时集镇代表：

您提出的关于加强环境保护工作的建议已收悉，现答复如下：

环保等手续不全的“违规经营业户”往往存在规模小、作坊式、易流窜、易反弹等特点，导致整治难度大，是污染防治攻坚战中普遍性存在的重点和难点之一，常常存在被关停取缔后，换个破旧宅院继续生产，打游击战。由于乡镇没有行政执法权，而环保、工信等部门监管人员少、监管手段落后、监管范围不能全天候全覆盖，导致部分“违规经营业户”出现反弹。另一个根本原因是利益驱动，虽然家具市场行情下行，但仍有需求，“违规经营业户”被取缔以后，整体产能大大降低、供给不足，导致价格上涨，偷着生产的利润就越大，部分“违规经营业户”偷着反弹生产的动力就越强。“违规经营业户”以污染为代价，较整改提升企业相比，生产经营成本低，产品质量差，甚至出现产品抄袭、模仿、冒牌的恶性竞争，大打价格战，势必会拉低我县制造产业整体水平。对此，县委、县政府高度重视，多次召开全县环保工作动员会议和调度会议层层传导压力，坚定信心、下定决心，以壮士断腕的态度和铁腕治污的气魄，坚决实现“违规经营业户”动态清零，重点做好以下方面。

（一）“堵”的彻底，为产业园区健康发展赢得空间。投资规划建设的家具产业园和五金机械产业园已相继投入使用，部分小微企业已入园经营，为避免出现“劣币驱逐良币”问题，我县创新机制体制，持续加大清理整治力度，确保“违规经营业户”不死灰复燃、异地重生。一是严格环境准入，不再审批园区外新建、改扩建涉及喷漆工艺家具制造和铸造生产项目。二是创新监管体制机制，深入推进“违规经营业户”动态清零。由县生态环境保护委员会办公室牵头抓总，严格落实“党政同责”“一岗双责”，做到方向不变、力度不减，工作不松、手腕不软。三是搭建“互联网+督导+办理”三级模式，快速解决环境问题。专门制作环保问题督导管理平台，实施有奖举报，建立环境问题‘发现-汇总-交办-督导-办理-审核-问责’的责任闭环管理机制，有效解决群众举报问题难、实时发现生态环保问题难、事件督导管理难等问题，为打赢污染防治攻坚战提供有力保障。

（二）“疏”的到位，在转型升级中赢得市场。建园区、搭平台，以市场资本为纽带，淘汰落后、改造提升、培育壮大，形成优势产业集群，既解决污染问题，又促进转型升级。一是持续实施优惠政策，力促小微企业搬迁入园。二是完善配套设施，把特色产业集群升级为优势产业集群。在高标准建设产业园区的同时，抓好产业园配套设施建设，补齐产业链条，提升发展水平，实现产业素质、产品档次、市场占有、财政贡献四个提升。

（三）“管”的一流，把特色产业集群打造为优势产业集群。一是环境监管要严。对已入园经营企业，由生态环境等执法部门加大监管力度，统一安装“视频监控”系统，彻底打消企业经营者侥幸心理。二是治污设施建设标准要高。实施“一厂一策”，树立行业绿色标杆，坚持以源头替代削减，生产工艺改进、过程控制，末端治理提升管控的全过程防治理念，提高治污标准。三是环境管理水平要高。除加强企业生产经营管理外，在产业园区试点推广第三方环境治理运维。四是政府帮扶指导力度要大，建立经济激励机制，积极争取上级补助资金，对治理设施提升、污染物排放减少的企业予以经济补贴，推动企业高质量快速发展。

下一步，我们将积极听取您的建议，在强化宣传的同时，持续加大整治力度，确保“违规经营业户”实现“动态清零”；确保已整改提升的企业正常使用污染治理设施，实现达标排放。

感谢您对政府工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　德州市生态环境局宁津分局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年6月21日