2024年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办精心指导下,宁津县人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,履行法定职责,大力推进法治政府建设,法治人社建设工作取得新成效。现将我局2024年度行政执法工作情况报告如下:
一、加强组织领导,凝聚核心力量
我局领导高度重视人社领域的行政执法工作,坚持将依法行政作为一项全局性、基础性工作来抓,切实把责任明确到位、把任务落实到位。对各项任务明确责任、细化任务,明确具体措施、步骤和完成时限,逐项抓落实。组织开展自查,全面查找人社领域行政执法问题和差距,对照问题逐条整改,推动各项人社工作纳入法治化轨道。
二、狠抓责任落实,加强行政执法
(一)规范行政执法,努力化解矛盾纠纷。加大劳动保障综合执法力度,采取“双随机、一公开”方式开展拖欠农民工工资、整顿人力资源市场秩序等专项执法检查工作。建立农民工工资争议速裁庭快立快调快审快结工作机制,依法及时有效维护农民工劳动报酬权益。处理劳动人事争议仲裁案件申请425件,涉及劳动者431人,涉案金额1754.54万元,案件调解率84%,按期结案率100%。
(二)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。一是加强制度建设。严格落实行政执法三项制度,严格执行省级行政处罚裁量基准,确保规范公正文明执法。二是组织学习宣传《山东省工程建设领域保障农民工工资支付工作指导手册(第一版)》,规范工程建设领域市场秩序、用工管理和工资支付行为,增强了工程建设项目管理的统一性和可操作性。三是坚持依法监管。开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查,取得良好效果。开展了各类用人单位工资支付情况、劳务派遣单位用工情况等“双随机、一公开”抽查工作。
(三)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行。全面推行“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度”三项制度,依托山东省“双随机一公开”监督平台、信用中国(德州)平台落实行政处罚信息“双公示”制度,建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,做好人社系统“互联网+监管”平台应用和数据归集工作。
(四)多方联动督导检查,强化联合惩戒
一是常态化开展农民工工资清欠排查行动,对各企业、项目建设工程、所有在建工地进行拉网式排查,做到排查不留死角,实行人盯项目制度,逐项落实包案责任人、完成时限,避免出现新问题。
二是与住建、信访等部门联动,组建在建工程项目常态化日常检查队伍,对在建工程项目落实工资保证金、实名制管理制度、工资专用账户制度、总包代发制度等情况进行检查,对于发现的问题现场交办,定期跟踪督办,建立台账,明确整改时限和责任人员,切实做到问题不整改不放过,整改不到位不放过,进一步降增量、去存量、防变量。今年以来下达责令改正18件、移交公安2件。
(五)开展双随机一公开检查
联合市场监管局等部门开展的执法检查中,共抽查各类用工主体134家,对劳动用工单位遵守劳动法律法规及政策进行全面检查和规范,重点是劳动合同签订、休息休假、工资支付、社会保险缴纳、禁止使用童工、特殊群体特别保护。检查工作将过程和结果在“双随机一公开管理应用平台”进行公开公示。
三、下一步工作计划
(一)进一步规范公正文明执法。深入开展法治宣传教育,全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平。组织行政执法人员参加执法考试和培训,确保行政执法人员持证上岗。聚焦行政执法的源头、过程、重点等环节,坚持文明执法,改进执法方式,严肃执法纪律,全面推行“公正执法、阳光维权”。
(二)依法治理,加强联合惩戒。一是坚持依法依规,强化联合执法、联合惩戒,对未落实保障农民工资等各项制度的、违法分包转包等行为的依法依规予以罚款、责令停工等处罚。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,人社部门按规定及时移送公安机关,依法追究刑事责任。二是强化信用惩戒。对企业落实制度不力、多次发生欠薪的,及时予以信用扣分,增强事中监管的威慑力,让失信者“一处失信、处处受限”,切实维护好广大农民工合法权益。
宁津县人力资源和社会保障局
2024年12月19日