宁津县创建省级食品安全先进县新闻发布会

尊敬的媒体和记者朋友们：

   首先感谢大家来参加这次发布会。下面，我代表创建工作专班将我县创建省级食品安全先进县的有关工作，向各位媒体和记者朋友们做一简要通报。

根据上级要求，2018年3月28日，县政府召开常务会研究决定宁津县开展省级食品安全先进县创建工作。2018年4月20日，省食安办在章丘召开了第四批省级食品安全县创建工作动员会，创建进入考核初期评估阶段。自我县创建启动以来，以创建为抓手，健全完善制度，规范运行机制，落实工作要求，扎扎实实推动创建工作向纵深发展。

一、加强领导，深入动员积极推进

县委、县政府高度重视创建工作，多次召开会议安排部署创建工作任务。2018年3月28日，县政府召开常务会讨论食品安全先进县创建工作，2018年6月28日，县委召开常委会专题研究并通过了《宁津县关于食品安全党政同责的意见》，2019年3月2日县政府召开常务会确定成立创建工作专班。2019年3月18日，县委常委会上，王刚书记带头学习《地方党政领导干部食品安全责任制的规定》，研究通过了《宁津县创建山东省食品安全先进县工作实施方案》。

     2019年3月21日，我县召开创建省级食品安全先进县推进会。县长沙淑红，县委常委、宣传部长范淑香，副县长齐强出席会议，各乡镇（办）、县直有关部门负责人、创建小组专班人员及种植业户、养殖业户、食品生产经营业户代表参加会议。会上印发了《宁津县创建山东省食品安全先进县工作任务分工》，进一步明确了乡镇（街道）和县直有关部门的职责，要求各相关单位按照职责分工，完善有关制度、监管记录并整理存档。4月29日上午，县委副书记、县长沙淑红视察省级食品安全先进县创建工作，沙县长再次强调, 创建工作是我县的一项重大的、系统的民生工程，各有关部门要高度重视，确保年底顺利通过验收。5月24日上午，召开了全县创建工作推进会。齐强副县长再次强调要求各乡镇（街道办）、各部门要提高思想认识，增强责任感和紧迫感。要勇于担当作为，全力以赴完成创建目标。

二、强化宣传，积极营造创建氛围

群众满意度和知晓率是创建食品安全先进工作的一项否决项。为提高群众知晓率、支持率、和满意度，我局开展了多种形式的宣传工作。在康宁湖公园、正阳路、福宁大街、阳光大街，高速路口、重要路口设置了大型宣传标语和宣传画30余处，城区内20多个小区内设置了宣传画50多块，宣传标语60余条，食品经营业户门口张贴宣传标语50000余张。各乡镇在驻地建设宣传一条街，粉刷宣传标语3000余条，设立宣传牌1000余个，村务公开栏张贴宣传画900余张。各个村利用广播早中晚三次广播创建口号。县融媒体中心在《宁津新闻》栏目中设置专栏，解读创建食品安全先进县实施方案。县市场监管局开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业、进机关的“五进”宣传活动，印发“致广大市民的一封信”、“致广大食品生产经营者的一封信”、“创建食品安全先进县明白纸”共计10000余册，发放食品安全宣传小册子3500余本，各大中型餐饮单位、商场超市都利用游动字幕、LED显示屏开展宣传工作。

县畜牧局引导畜产品生产经营者诚信经营，印制《告广大养殖户严禁使用“瘦肉精”书》、《山东省畜禽养殖管理办法（摘要）》、《国家对饲养场的有关规定和要求》等宣传资料2000多份，发放到养殖户、屠宰加工企业和兽药饲料生产经营企业以及经纪人手中。与全县监管对象签定了《畜产品质量安全责任书》、《畜产品质量安全承诺书》300余份。县综合行政执法局利用多辆执法车开展食品安全广播宣传。

三、加大培训，提升人员创建能力

2019年3月12日，我局邀请陵城区市场监管局副局长李海军来我县授课，对创建专班成员单位、各乡镇及有关业户代表约300多人进行培训。3月28日，我局带领成员单位共25人利用两天时间到东阿学习创建工作。4月18日，我局邀请省市场监督管理局张琦处长来我县专题讲解创建考核细则。从2019年4月份开始，县市场监管局开展培训会议20余次，组织执法人员、村级协管员共计千人进行岗位职责学习。对全县60家食品生产企业和20余家小作坊上门手把手指导；分四期对全县389家大中型餐饮单位开展食品安全培训，累计达800多人次。县畜牧局对全县2家屠宰场、7家养殖场、13家兽药经营业户开展培训。县农业农村局对全县农药经营业户、农产品种植业户、水产养殖业户进行了逐一培训。

四、健全制度，严格监管规范运行

我局从基层工作做起，一是推进基层所标准化建设。按照“十个一”的标准，2019年投资300万元修缮基层办公场所，目前已进入内部装修阶段，下一步还要购置快检仪器、电脑、打印机等办公设备完善内部设施。二是强化队伍建设和人员培训。目前12个基层所工作人员均在5名以上。坚持每周五下午举办“干部讲堂”，由科长、所长、队长轮流上讲台，把提高业务实践技能作为学习培训的重点。三是按照“1+10+X”体系要求， 2017年底招标150万元购买的49台快检设备已投入使用，目前运行良好。四是规范创建标准。制定了食品生产、流通、餐饮等业态示范创建标准，打造一批放心产品生产基地、餐饮服务示范街区、超市示范标杆点，以点带面，引导全县食品行业提档升级。在全县探索推行以“整理到位、责任到位、 执行到位、培训到位”为内容的“4D”现场管理模式，助推餐饮行业规范化管理、高质量发展，目前“4D”管理法已在全县8家大型餐饮单位顺利推行。在食品生产加工小作坊规范提升工作中，共取缔不符合规范的小作坊80余家，规范提升20多家。

县农林局、县畜牧局等单位按照全省“双安双创”工作部署，结合创建农产品质量安全先进县，制定本辖区农产品质量安全监测计划，对全县农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、兽药经营企业、规模养殖场(小区)、批发市场等，建立了监管名录，将生产经营活动纳入监管。并与其签订《安全生产承诺书》，确保来源流向均有完整记录，实现了食品安全质量可追溯。

目前我县农药、化肥经营门店148家，兽药、饲料及饲料添加剂经营门店45家全部实行了农业投入品购买索证索票、经营台账等制度，2家高毒定点农药销售店和21家兽药经营店经营规范，证照、经营台账、制度齐全，未销售违禁药品；养殖环节的自配料未发现含有禁止添加的饲料添加剂。县综合行政执法局开展餐厨废弃物治理，县卫健局对集中消毒餐具单位专项整治都收到了很好的效果。

五、当前工作中存在的困难

1、创建工作资金投入不足。按《山东省食品安全先进县验收细则》要求，“智慧监管”建设、检验检测中心建设、移动终端监管设备配备、农产品批发市场和农贸市场的升级改造、基层所执法装备“十个一”要求、创建工作宣传等，财政投入不足，资金缺口较大。

2、市场监督管理人员存在能力不足，知识不够，水平不高等问题。我局由三个单位合并而来，人员年龄大的多，学历低的多，有专业知识的少，当前监管任务繁重，人员素质和管理能力水平仍然有待提升。

3、社会共治格局有待进一步形成。食品安全监管主要是以政府监管为主，行业自律作用尚未有效发挥，社会监督力量尚未充分激活，机关、团体、社会、群众对食品安全监督管理意识薄弱，多方主体主动参与、多种要素发挥作用的社会共治格局尚未完全形成。

六、下步工作打算

一是强化督导。县创建专班和落实办采用定期和不定期两种形式开展督促和检查，对成员单位和各乡镇按照考核细则逐项落实并通过简报进行通报。

二是强化资金投入。积极申请政府财政资金，建立食品安全财政投入稳定保障机制，及时拨付，按需拨付，专款专用。

三是强化重点难点工作。开展对流通、餐饮经营业户的清理整治活动，联合公安、城管等部门严厉打击黑作坊，真正实现消费放心、食用安心，全面完成创建任务。

四是强化宣传氛围。要利用宣传标语、示范街、大型户外宣传牌、宣传栏等多个阵地，开展食品安全进农村、进社区、进学校、进机关、进企业等多种形式，提升群众知晓率和满意度，确保群众满意度达80%以上。

五是推动形成社会共治。在今后我们还要邀请党代表、人大代表、政协委员、媒体记者等社会人士开展食品安全监督；推进有奖举报制度，充分调动群众参与食品安全监管的积极性，努力形成齐抓共管、社会共治的浓厚氛围，创造生产者合法，消费者放心的市场环境，圆满完成省级食品安全先进县创建工作。

  谢谢大家。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年7月23日