新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家上午好！欢迎参加宁津县政府新闻办新闻发布会。
今天，我们邀请相衙镇党委副书记、镇长陈智超先生，相衙镇党委委员郭超先生，相衙镇副镇长王敏敏女士，向大家介绍相衙镇镇加快建设“活力新城、幸福宁津”的开展情况。
首先，请陈智超先生介绍相衙镇镇建设总体情况。
各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：大家上午好！
首先，我代表相衙镇党委对各位的到来表示热烈的欢迎！同时，向长期以来，关注和支持相衙镇工作的社会各界人士表示深深的感谢！
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，相衙镇上下坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，始终践行“严真细实快”的工作作风，大力推进乡村振兴和城镇发展建设，扎实做好党的建设、疫情防控、安全生产、信访维稳、招商引资、项目建设、人居环境整治等各项工作，经济社会呈现出稳中有进、进中向优的良好态势。
一、坚决扛起管党治党政治责任，提升党建工作质量，全面从严治党向纵深推进
（一）突出党建引领，构建六大保障体系。强化党对各项工作的全面领导，通过构建组织保障体系、三农保障体系、生态保障体系、民生保障体系、安全保障体系，抓实组织保障体系，以组织振兴助推乡村振兴，不断提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
（二）完善考核体系，发挥“头雁”带动作用。相衙镇立足实际，坚持“选育管用”全链条推进农村干部队伍建设，成立考核专班，通过细化考核指标、划分考核类别、强化结果运用，激发基层党组织书记干事创业热情；坚持从“导师帮带”制入手，优中选优定导师，采取“一对一”精准帮带；实施“头雁领航”工程，今年以来带领村支部书记外出学习3次，对标看齐先进，拓宽思路眼界；坚持提升村党组织书记能力和本领，开展人居环境整治“大比武”等活动，找差距、补短板，激励村党组织创新实干、事争一流。
（三）构建区域联合，拓宽镇域发展渠道。今年相衙镇整合优势资源，以党支部领办合作社为产业载体，打造6处区域党建共同体，辐射46个行政村，覆盖率达到100%。
二、坚决扛起兴业富民重大责任，大力实施“工业强镇”战略，经济社会发展取得明显进步
1-10月份，全镇新增工商户177家，累计完成财政收入460万元，新增投资500万元以上固定资产投资项目5个，计划总投资5538万元。
（一）重点项目建设稳中向好。申报政府一般债券项目2个，目前2个项目已被市发改委经过初审均已通过，正在积极准备相关手续。一是乡村振兴示范点·宁津县数字（云）基地—相衙镇智能制造产业城基础设施建设项目，投资2.3亿元，总占地面积约149亩，总建筑面积约10.2万平方米，项目土地已完成地面平整，目前正在对接第三方公司准备报批手续中。项目投产后可带动就业人数800余人，产值达到10亿元，预计利税2亿元，将对相衙镇经济社会发展起到有力地带动作用。二是智慧康养综合体项目，总投资1.2亿元，其中固定资产投资1亿元，铺底流动资金2000万元。总占地面积10935.72平方米（约 16.42亩），主要建设2栋6层老年养护楼，总建筑面积18650平方米。目前两栋养护楼已建设完成正在进行内部装修。项目的国企合作手续与报批手续正在有序办理中。项目建成后将容纳床位500张，集养生、疗养、医疗、养老、娱乐等多种功能为一体，预计项目年均床位收入、门诊收入约3076万元。
（二）企业上云稳中有升。上半年我镇积极对接德州腾元互联网科技有限公司，新增企业上云公司2家，德州鑫盛达金属制品股份有限公司，德州德仁健身器材有限公司。
（三）招商引资稳步推进。跟进招商线索32条，在谈项目3个，其中，德州倍雅新材料有限公司，总投资8600万元，占地15000平，建筑面积10200平，年生产塑料制品2万吨，项目投资达产后，可实现产值1.5亿元，利税300万元，目前该项目正在办理相关手续。汕头市麦耶纺织实业有限公司，计划投资4500万元，占地20亩，年产2600吨功能性彩纱项目已基本达成投资意向，下一步将开始办理相关手续。山东华上印刷科技有限公司已到我镇实地考察，投资意向强烈。
三、坚决扛起美丽村居建设责任，大力推进农村人居环境整治，村庄面貌得到明显改善
（一）建机制。坚持问题导向，标本兼治，补齐短板。成立了相衙镇农村人居环境整治工作领导小组，党委书记亲自抓整改，先后召开了多次专题会议，专题研究和部署农村人居环境整治工作，分为宣传发动、整改落实、督导检查、“回头看”等四个阶段目标，确保各项目标任务按时完成。
（二）抓整改。针对相衙镇基础差、基数大、村庄多等主要问题，及时开展相关工作。一是摸清底数，绝地反击。确定了我镇67个自然村，需清理“三大堆”6297处，残垣断壁375处，私搭乱建633处，脏边乱沟158处等基础数据。二是及时制定整改方案。各管区和村及时制定整改方案，列出问题清单，明确责任领导，按照“盯住问题不放过，抓住整改不松劲”的要求，实行销号管理，限期整改，并随时督导。三是强化督导考核。建立了管区、村分级考核机制，将农村人居环境整治工作纳入镇干部、村党支部书记年度考核的重要内容。每月对工作开展情况进行通报，对工作落后的管区、村庄进行通报批评。
（三）抓宣传。通过宣传车辆、条幅和大喇叭，加大对群众的宣传和教育力度，引导群众对自家房前屋后垃圾进行清理，并搞好院内卫生。强化群众当好环境整治“当家人”意识，提升做好环境整治“家务事”的积极性，营造“全民参与，净土有责”的浓厚氛围。
（四）抓长效。探索建立长效机制，修订村规民约，落实“门前三包”责任制，形成人居环境有人管、有经费、有制度、可持续、稳提升的良好局面。截至目前，已清理“三大堆”6297处，私搭乱建99处，乱堆乱放633处，脏边乱沟158处，拆除残垣断壁313处，清除无功能建筑31处。
四、坚决扛起维护社会稳定属地责任，守牢守紧“一排底线”，社会大局平稳有序运行
（一）疫情防控常抓不懈。“双敲双扫”成为全县典型。2022年我镇在“双敲双扫”行动中做到了谋划在前、部署在前、行动在前，表现突出，数据报送经得起推敲、经得住考验，代表县委向市委进行了专门汇报，得到了市县领导的一致认同，并在全县乃至全市进行了推广，疫情防控形势稳定可控。
（二）生产形势稳定有序。着力开展拉网式大起底专项行动和安全生产大检查等专项整治行动。相衙镇全力以赴贯彻落实好国务院“15条硬措施”和省“八抓”20项创新举措，定期对镇班子成员、管区书记及辖区重点企业开展安全生产培训活动；开展经营自建房排查及防汛大检查，及时对道路交通安全隐患进行排查治理；严格落实属地管理责任，夯实日常巡查与管控，全面排查整治各类安全风险隐患，按照“能改得现场改、不能改的限时改、重大隐患上报改”原则，对存在隐患的生产经营单位明确整改期限。共排查企业、商超、门店等157家，发现隐患209条，现已整改完毕。
（三）环境质量持续改善。年初，开展烟花爆竹禁燃禁放工作，公安、市场监管、工交办等多部门联合开展集中行动；充分发挥网格员作用，发挥“小网格”推动大治理；对烟花爆竹进行置换，在67个村设置置换点；成立督查小组，全天24小时巡视；创新录制《相衙镇烟花爆竹禁燃禁放三句半》，利用新时代文明实践广播定时推送禁燃禁放广播，切实提高群众知晓率，春节期间全镇未发生违规燃放烟花爆竹行为。开展“散乱污”清除治理。今年以来对全镇“散乱污”企业主要包括27家小铸造、15家小喷漆、10处晒鸡粪场进行了回头看，先后关停小铸造、小喷漆17家，对7处晒粪场进行了清除。
（四）矛盾纠纷化解有效。2022年我们开展矛盾纠纷排查化解工作50余次，秉承“纠纷调处做在苗头”的理念，采取“矛盾化解落在基层”的方法，2022年我镇信访维稳工作实现了全年无越级访、无非访、无群体访的预期目标；镇领导干部在北京冬奥会、冬残奥会、全国两会、省党代会等安保维稳期间共接访41起57人次，接访案件全部办结或落实包案责任制度；我们还高度重视12345市民热线工作，注意从市民热线中发现苗头性、倾向性问题，提高警惕，积极化解。
（五）反诈防线愈发坚实。建立由分管同志为组长，成员为全体民警及包村干部为成员的反诈宣讲队伍，同时招募教师、大学生、人大代表、政协委员为志愿者，共同开展反诈宣讲、推广安装国家反诈中心APP活动。自发诈宣讲以来，相衙镇组织全体宣讲员深入辖区67个村庄，87家企业，232家门市，通过入户走访，发放明白纸、宣讲卡片，开展讲座的形式开展宣讲工作，共受众25000余人。同时，每名民辅警建立了300人的微信反诈交流群，派出所建立了宝妈反诈交流群、门市反诈交流群等，有效保护了群众的财产安全。
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
问题1：您好，我是宁津报的记者。请简单介绍一下张大庄镇特色镇建设情况。
郭超：谢谢您的提问。
相衙镇作为传统的农业乡镇，今年主要围绕土地，在农业电价水价改革和土地规模化运营两个方面进行了改革创新。
一、农业电价水价改革
近年来，相衙镇深入贯彻落实全县农业水价、电价改革要求，以“一村一价”、“一事一议”、“一类一策”为原则，坚持先行先试，大胆创新，探索出了精准计量泵站灌区水价、电价改革的实践路径。
相衙镇农业电价水价改革以相衙镇大耿村为改革示范点，相衙镇大耿灌区1号供水点，共有用水户103户，覆盖农田面积560亩。大耿灌区为精准计量提灌区，依托超声波流量计设施，农业供水实现了终端精准计量。该灌区共有此类泵站供水点3座，灌区面积2000余亩，用水户300户。
大耿灌区农业供水计价方式实行按方计量，我县泵站灌区农业终端供水价格标准为0.38元/方，该价格标准由市县骨干工程、乡镇支渠、灌区工程三部分供水价格构成，其中市级骨干工程水价执行标准为0.073元/方、县级骨干工程运行维护成本水价为0.065元/方、乡镇支渠运行维护成本水价为0.07元/方、灌区工程运行维护成本水价为0.17元/方。
市县骨干工程供水费用由县财政承担，用水户仅按乡镇支渠和灌区工程运行维护成本水价标准0.24元/方缴纳用水费用。
自2016年农业水价综合改革工作开展以来，该灌区依托引蓄黄河水便利优势，累计投资500万元，配套建设了变压器、引水管、提水泵、泵房、出水流量计、控制阀门、田间灌溉供水管道等农业灌溉节水工程设施，用水户“一户一卡”刷卡取电，以电为灌溉动力，利用提水泵提取干沟地表黄河水，将地表水通过田间灌溉管道输送至田间，属于“泵站+管灌”的“田间自来水”灌溉模式。改革完成后，改变了原有按亩计量的收费方式，农民群众的节水意识显著增强，摒弃了大水漫灌的不良用水习惯，每亩次节约用水量2—5方，价格杠杆作用得到了显著提升，有效提高了水资源利用效率。
到目前为止我镇水价电价综合改革工作已全部完成，井灌区39个村中有23个村实现降价，覆盖1.45万亩农田，平均电价有改革前的0.98元/度下降为0.93元/度，并且不再有价格超过1元/度的村。按照每亩每次灌溉用电21度，每年灌溉4次来算，每年可为用水户节约25万余元，真正降低了农民负担。泵站灌区经过测算，田间工程运行维护成本水价为0.17元/方、乡镇末级渠系运行维护费为0.07元/方，每亩次可节约用水量8—10方，提高了水资源利用效率。
二、土地规模化运营
相衙镇土地规模化运营以惺悟寨村为试点，惺悟寨村最为全镇最大的村，全村共计304户，村民1093人，2200亩地，村民经济来源主要以小麦、玉米种植为主，由于农业科技含量低、种植技术差等因素严重影响了粮食产量，致使农户增收困难，为改变此类现状，该村充分发挥村党组织领办合作社的引领功能和供销社农业规模化服务优势，积极探索助民增收、共同致富的新思路，在保障农民对土地的承包权、经营权和收益权的同时，也把农民从繁重的农业生产劳动中解放出来。
突出党建引领，创新种植模式。为有效破解当前农业农村发展中农业科技含量低、规模化水平低、种植技术差、农村集体经济薄弱的难题，惺悟寨党支部充分发挥组织协调和引导服务的能力，勇于破题，大胆尝试，积极对接山东供销现代化农业发展集团并签订托管协议，建立起合作社“保底分红+盈余分红”分配机制和农服公司“全程托管+保底承诺+约定提成”服务机制，在村干部和村党员的带头下率先在惺悟寨村试行此模式，通过签订书面协议把农民把550亩耕地注入合作社、由合作社整体委托给山东供销现代化农业发展集团，最大限度保障农民的收益。
实行托管运营，拓宽致富渠道。按照“党建引领+合作社+托管公司”的发展模式，党组织带头，村民以土地入股合作社，托管公司进行集中种植，走规模化、机械化、产业科技化的持续发展模式，为保障农民利益最大化，山东供销现代化农业发展集团每年为村民提供最低收入保底承诺。经扣除各项费用后，有盈余时再进行分成，并采用“网格管理员责任田制”，选用专人对托管地块进行管理和管护，以此确保种植的质量。
切实优化服务，促进共赢发展。依托山东供销现代化农业发展集团将合作社土地进行全程托管，提供种子种苗、化肥、农药供应，土地整理，代耕代种、施肥、病虫害防治、收割收获、秸秆还田或打捆回收、收购销售等全程托管服务。粮食收割后，由托管公司进行销售，并采取“保底收益+约定提成”的方式进行结算。不仅促进了农民的增收，而且也将更多的青年劳动力从田间地头解放出来从事其他工作，将原来零散、小规模的种植模式变成规模经营，以优质的服务，有效地促进农业向高质量发展。
下一步，相衙镇将不断强化党建引领力，按照党建办、农业办联合牵头，各农业管区宣传探索的工作模式，协同推进、以点带面、全面铺开，力争今年年底将全村90%以上的农民土地进行托管，实现利益共享、共同致富。
问题2：您好，我是宁津县融媒体中心的记者。请问相衙镇在帮扶困难群众方面具体举措有哪些？
王敏敏：谢谢您的提问。
今年以来，相衙镇党委政府深入贯彻省、市、县民政工作会议精神，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，统筹疫情防控和民生兜底保障，主动加强对9类困难群体以及受疫情影响较大的困难人员排查救助，扎实做好关爱帮扶和纾困解难工作，着力解决好困难群众的急难愁盼问题，确保民生兜底保障更有温度、更有力度。
一、创新推动婚姻登记补录工作。为解决群众原始婚姻登记信息不完善和错误、历史数据缺失等问题，相衙镇积极申请作为试点乡镇，帮助结婚证丢失或个人信息不全、有误的中老年群体补办结婚证，通过发挥村级协理员的作用，在全镇67个自然村进行充分摸排，建立了《相衙镇无档婚姻信息台账》，同时，利用核酸检测、人居环境整治、新时代文明实践等活动向群众发放明白纸、宣传单页，进一步提高群众的知晓率和参与度，全程采取“线上预约+分区办理”的模式，避免了群众办理排长队，同时每管区配备一名人员进行现场审核，简化群众办理流程，真正做到让群众少跑腿、信息多跑路，人均办理时限缩短至20分钟，办理期间共集中补发结婚证500余对左右。
二、主动加强困难群众排查救助。依托村级民政协理员加大对困难群众的走访排查频次，并利用上级推送的低收入大额支出的信息，对于排查发现的符合低保、特困申请条件的，及时纳入社会救助保障范围，保证了疫情防控期间困难群众救助工作不停摆、不断档。截至10月份，累计发放各类救助金36万余元，保障农村低保238人、农村特困供养人员162人，经济困难老年人84人，60周岁老兵284人。
三、充分发挥临时救助救急难作用。及时摸排掌握因疫情防控影响或者大病重病、车祸等原因面临突发性、临时性、紧迫性生活困难的人员，对基本生活陷入困境的家庭和个人，采取先救助后补手续、适当上调救助限额等措施，第一时间给予临时救助；对受疫情影响较重的困难群众，采取“一事一议”方式加大临时救助力度，切实把党和政府的关怀温暖送到困难群众心坎上。截至10月底，全镇实施临时救助26人次，发放救助资金6.19万元。
四、为老为小打造暖心港湾。共打造4处农村幸福院，并开设暖心食堂，免费为老年人提供午餐，目前已全部投入运营。同时结合新时代文明实践活动在全镇范围内做好宣传，赢得了群众的声声称赞。扎实推进“365暖留工程”，通过精心选址，最终在京门新村党群服务中心全力打造完成365暖留中心建设，并积极开展留守人员关爱服务活动。同时结合村儿童主任赋能行动和未成年人保护强基行动，认真做好留守儿童和困境儿童等未成年人的关爱保护工作；加强与团委、妇联等部门沟通协作，做好留守儿童兴趣拓展和留守妇女的技能培训等服务。今年以来，我镇新增事实无人抚养儿童4人。
下一步，相衙镇将持续聚焦群众关切的难点堵点，兜牢兜紧基本民生底线，大力推进大救助体系建设，不断优化提升基本社会服务，努力开创有宽度、有厚度、有温度、有品质的相衙民政工作新局面。
由于时间关系，我们的提问环节到此结束。刚才，3位发布人介绍了相衙镇镇加快建设“活力新城、幸福宁津”的开展情况，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与宁津县委宣传部联系，电话：5225509。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
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