宁津县“向群众报告”新闻发布会

 

时间：2023年11月14日9：30

出席：宁津县委副书记、县长王成，宁津县教育和体育局党组书记王清胜，宁津县卫生健康局党组书记周智勇，宁津县综合行政执法局党组书记、局长刘明，德州市生态环境局宁津分局主要负责人赵臣红

主持：宁津县委宣传部主持日常工作的副部长孟凡飞

内容：介绍宁津县保障和改善民生、增进民生福祉的相关工作、取得的成效和下一步打算，并回答记者提问。

图文实录：各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

治国有常，利民为本。今年以来，宁津县着力加强保障和改善民生各项工作，在增进民生福祉、提高人民生活品质等方面取得一系列突破性进展。为增强群众的获得感、幸福感、安全感，我们举办“向群众报告”新闻发布会，介绍今年以来我县在保障和改善民生方面取得的成绩。

今天我们邀请宁津县委副书记、县长王成先生，宁津县教育和体育局党组书记王清胜先生，宁津县卫生健康局党组书记周智勇先生，宁津县综合行政执法局党组书记、局长刘明先生，德州市生态环境局宁津分局主要负责人赵臣红先生出席发布会，向大家介绍我县保障和改善民生、增进民生福祉的相关工作、取得的成效和下一步打算，并回答记者提问。

首先请王成先生介绍宁津县保障和改善民生、增进民生福祉的总体情况。

王成

各位记者朋友：

大家好！

今年以来，宁津县始终树牢以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入、着力解决群众“急难愁盼”问题。1—10月份，民生支出26.5亿元，同比增长8%，占一般公共预算支出的88.6%。

一是建设管理同推进，着力打造品质之城。实施了总投资109.5亿元的100个城建项目，稳步推进大祁、大付等6个棚改项目，完成东白、侯家道片区2723套房屋回迁安置，改造老旧小区9.9万平方米，新增集中供热面积42.8万平方米，更新改造老旧燃气管道8.3公里。投资1.12亿元，提质升级改造城区道路14条、15.51公里。正阳路和阳光大街万米核心主干路中心工程仅用时1个月竣工通车，全县纵贯南北、横跨东西的“双十字”路网完成全面更新。“国家园林城市”和“国家卫生县”双城同创、聚力冲刺，新建、改建口袋公园14处，人均公园绿地面积达13.8平方米，入选省第一批城市公园绿地开放共享试点。深入开展农村人居环境整治行动，清理农村生活垃圾4万余吨。1—10月份，全县空气质量优良率63.4%，全市第2，空气质量综合指数4.38，全市第4。

二是强基赋能互融促，着力打造优教之城。聚焦基础教育和职业教育两条主线，加快建设高质量教育体系，去年以来累计实施了总投资10.5亿元的10个学校改扩建项目，可增加学位1.7万个，新增6所全市午餐午休试点学校。研究出台《加快推进教育高质量发展的实施意见》，部署了教育高质量发展的“六大行动”20条主要措施，2名教师入选齐鲁名师建设工程人选，6名教师获评省级优课，12项教学研究课题获得市级立项，其中4项课题被推荐参加省级申报评选。全县285名校长、骨干教师及班主任先后赴上海、青岛、济南等地参加高级研修14次，邀请10位省市专家教授开展线上线下新课标、全员阅读、家校共育等专题培训。宁津职专产教融合“厂中校”模式荣获国家级教学成果二等奖，柴胡店镇入选省级强镇筑基试点乡镇。

三是硬件软件双提升，着力打造健康之城。总投资近10亿元的宁津县人民医院综合病房楼项目已完成工程量的68%。总投资8000余万元的宁津县二级精神卫生中心项目已完成前期手续办理，正在加快建设。县人民医院成为“全国心电一张网·心电诊断中心”项目首家试点单位。县中医院康复科、急诊科、中医药适宜技术推广培训中心入选山东省“两专科一中心”建设项目。紧跟国家、省、市药品耗材集采进程，470种集采廉价药品在宁津落地实施。全县建成24处中心村卫生室并通过市级验收投入使用，医疗卫生服务辐射6万余人，形成农村地区“15分钟健康服务圈”。《宁津县大力改善基层医疗服务水平  不断提高群众获得感满意度》被《山东政务信息》专报刊发，获得陈平副省长批示肯定。

四是文娱体旅齐纷呈，着力打造乐享之城。创新文明实践，开展文化惠民活动1300余场，小戏小剧原创作品42部、展演180余场，组织黄河大集活动70余场，公益电影放映近7000场，开展“舞动新时代”等各类培训活动100余场，宁津县图书馆获评“国家一级图书馆”。“宁聚津彩·乐享生活”文旅消费主题年、“欢乐海洋”音乐美食季、高三毕业盛典、千人动感单车、全民健身等文娱活动点燃城市热度，文旅局长一支霹雳舞带火一座城，创造近3亿流量。积极拥抱全民健身时代，共享体育名城建设成就，承办省级健身腰鼓（秧歌）、省级健身气功一级社会体育指导员培训班，举办“大胡子杯”DMS冠军经典赛宁津体育健身嘉年华等各项赛事60余场次，参赛人数达3.6万人。

五是就业托底并发力，着力打造友爱之城。搭建县、乡、村三级公共就业服务体系，建立“人才中介公司+镇村微信推送+辖区劳动者就业”的服务模式，县镇两级建设3处零工市场，新增人力资源服务机构4家，发放创业担保贷款7249万元。开展城乡公益性岗位扩容提质行动，乡村公益性岗位上岗3125人，城镇公益性岗位上岗197人。建成用好“365民呼我应”救助体系，构建为民服务闭环机制，新增城乡低保对象2407人，两残补贴对象1624人。实施事实无人抚养儿童助学工程，推进县未成年人救助保护中心实体化场所改造和管理服务质效提升，新建12处“365暖留中心”。“一户一策”实施特困老人家庭适老化改造项目，在全市率先完成全年170户适老化改造任务。持续扩大社会保障覆盖面，基本医疗保险门诊慢特病病种增加至73种，为6887名特殊人员代缴居民医保费240余万元，全面落实资助参保。

六是应急维稳共抓牢，着力打造平安之城。普及安全生产知识，提升全民安全素养，以“5·12防灾减灾日”“安全生产月”、安全生产“五进”等活动为契机，印发安全宣传资料1万余份。紧盯道路交通、危险化学品、燃气、特种设备、建筑施工等重点领域，严格执法检查，狠抓隐患整改，累计检查企业7248家（次），发现隐患1.78万余处，其中重大隐患102处，目前已全部完成整改，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。警务协作区、“所队合一”等警务运行机制初步成型，启动“利剑2023”、夏季治安打击整治等专项行动，治安、刑事、交通警情稳中有降。严格落实“高峰勤务”和“护学岗”机制，定时、定人、定岗、定责全面开启“护学模式”，保障学生上下学安全。严格落实巡逻防控机制，日均投入警力70人，“车巡+步巡+无人机巡”有机融合，提高见警率、管事率、震慑力，全力守护群众生命财产安全。

为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。下一步，宁津县将坚持把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点、落脚点、着力点，切实增进民生福祉，扎实推进共同富裕，持续办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全县人民，奋力开创“活力新城 幸福宁津”建设新局面。

谢谢大家。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者

近年来，各级各类学校着力促进教育公平，持续加强规范管理，进一步完善学生资助政策，大力推进精准资助，全面深化资助育人成果。请具体介绍一下我县学生资助工作？

王清胜

近年来，县教体局严格落实国家各项资助政策，深入实践、多措并举，学生资助工作持续、健康开展，确保了国家各项资助资金及时、足额发放到学生手中，保障了家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。主要做了以下几个方面工作。

一是政策宣传“全覆盖”，不让一名学生因家庭经济困难而失学。每年秋季学期分学段印制资助政策宣传海报发放到全县每所学校。开学前张贴到学校显著位置，开学时组织专职老师给学生或家长进行讲解。初高中毕业前，以一封信的形式将资助政策印发到全县每一名毕业生手中，让他们切实了解到国家的资助政策，同时在宁津县教体局公众号上进行发布，畅通资助政策普及普惠的渠道，让资助政策真正惠及群众。

二是做好家庭经济困难学生认定工作，确保应助尽助、精准资助。按照山东省学生资助管理中心的有关文件规定，将脱贫享受政策家庭、防止返贫监测帮扶对象等10类经济特别困难的家庭学生认定为特殊困难档次，予以重点资助。强化审核把关、创新认定方式、加强监督管理，避免出现认定程序不规范、资助对象认定不精准等问题。

三是资助管理“精准化”，确保资助发挥最大效能。围绕“资助对象认定精准、资助工作流程精准”两个方面对各学段学生进行资助。组织教师通过家访的方式据实认定家庭经济困难学生，有效甄别学生家庭经济状况，确保资助政策精准覆盖到每一名家庭经济真正困难的学生。以学生资助管理信息系统为基础，持续做好信息核对，组织评审小组进行评议、公示，确保在简化办理流程的前提下，提高资格认定的准确性。2023年发放各学段资助资金623.87万元，惠及家庭经济困难学生10975人次。

四是学费免除，让特殊困难家庭学生无后顾之忧。学前教育学段对在公办和普惠性民办幼儿园就读的脱贫享受政策、防止返贫监测帮扶对象等家庭儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、残疾儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童免除保教费。普通高中学校对上述特困家庭学生免除学杂费。2023年免学费金额28.72万元，惠及特困学生292人次。

五是奖优助困，发放奖学金，进一步提高资助经费使用效益。中职学校对学习成绩、技能表现等方面特别优秀的学生发放国家奖学金，激励学生勤奋学习、磨练技能，德、智、体、美、劳全面发展。自2019年起，按照每生每年6000元标准发放，截至今年，已奖励20人，发放奖学金12万元。自今年秋季学期起，高中学校从事业收入中提取一定比例的经费，用于奖励和资助全日制在校生，进一步扩大资助面，提升资助育人成效。

六是资助育人“结硕果”，努力帮助困难学生成长成才。积极参加山东省“爱心传递”系列主题育人活动，定期督促学校加大育人力度，激励学生积极向上，浇筑贫困学生成才梦，提升学生资助在社会上的影响力。积极利用“爱心一日捐”慈善资金，救助我县家庭经济困难大学新生。2022年我县教体局被评为山东教育慈善奖先进单位。2023年救助特困大学新生26人，发放救助金10.4万元。

下一步，我们将持续加强规范管理，深入推进精准资助，严格资金监管，更好地把学生资助工作抓实抓细抓好。请家庭经济困难学生及家长们放心，如果您在入学、完成学业方面有经济上的困难，党和政府、各级学校、社会各有关方面都会出手相助。党和政府作出了“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”的郑重承诺，就一定言必信、行必果。希望各位记者朋友一如既往地关爱家庭经济困难学生，关心学生资助事业发展，全方位地宣传国家资助政策和资助工作开展情况，宣传报道家庭经济困难学生自立自强、奋发成才的典型案例，为学生资助工作营造良好的社会舆论氛围。谢谢大家。

德州24小时记者

宁津县卫健部门在提升全县医疗卫生服务能力方面做了哪些工作？

周智勇

今年以来，宁津县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以人民健康为中心的发展理念，强基层、提能力，紧紧围绕改善全过程就医感受，将“以患者为中心”贯穿于医疗服务各环节，不断提升医疗卫生服务水平，推进全县卫生健康事业高质量发展，方便群众就医。

一、靶向发力，提升县域医疗水平。推动医疗服务从“县级强”转向“县域强”，基层诊疗量占比由2020年的58.3%提升至2023年的70.5%。一是构建城乡“一张网”。投资100多万元，在全县所有乡镇卫生院和80%的村卫生室安装298套远程心电设备，创新搭建“心电一张网”平台，实现1分钟出图、2分钟回传，急性心梗死亡率由10%下降到2%。借助“心电一张网”，强化基层胸痛中心能力、建设胸痛救治单元拓展，启动“血糖一张网”项目。二是推进建设标准化。建成24处中心村卫生室，12处“名医基层工作站”和17处“健康驿站”。投资4000多万元，推动基层医疗机构提档升级。三是推动资源“沉下去”。累计选派14名“业务院长”、40名医护人员帮扶基层，村卫生室全部配备智慧随访设备和康复理疗设备，全部能够提供四类六项中医药服务，构建起农村地区“15分钟健康服务圈”。四是优质资源扩容增效。3个学科被市卫健委列为省级临床重点专科创建团队，县医院与山大二院签约医联体，加入山东省泌尿外科护理专科联盟，中医院儿科与省中医院签订共建科室，引进卫生类高层次人才3人，柔性引进假日专家8人。

二、智慧服务，改善群众就医体验。创新“互联网+医疗”，让群众健康更有“医”靠。一是推出“医护到家”新模式。针对生活不能自理的高龄老人、术后康复患者及婴儿等特殊群体，群众线上点单即可享受线下上门护理服务。二是推出“智慧中药房”新场景。建立“智慧共享中药房”，提供一站式综合药事服务，诊疗流程由原来的120分钟缩短至30分钟。三是推出“预约就诊”新流程。县内3家二级医院全部接入“健康山东服务号”，实现门诊预约就诊和超声、磁共振、CT等大型设备预约检查，预约时段分别精准到20分钟以内、30分钟以内。

三、创新模式，出入院更便民利民。打破传统出入院模式，真正实现“信息多跑路、患者少跑腿”。一是实现“上车即入院”。在救护车安装院前急救系统，实现与院内救治的无缝对接，危急重症救治时间大幅缩短。二是实现“一站式结算”。县医院、县中医院全部实现床旁入院办理及床旁出院结算，出入院办理、结算缩短至5分钟以内。三是实现“免费血透”。每年投入300万元左右，为尿毒症患者免费透析，患者的死亡率由18.7%降至5.88%。

四、精准对接，落实重点人群保障。成功创建妇幼保健院省级健康教育基地，成为山东省儿童孤独症筛查干预首批试点地区，筛查率59.53%。为13371名适龄妇女进行了免费两癌筛查。在妇幼保健院建成1家市级“优生优育指导中心”，建成13家“向日葵亲子小屋”，全县60800余名中小学生进行健康查体，完成7所学校共2254名学生的常见病监测任务。

下一步，宁津县卫生健康局将持续围绕群众健康需求，着力完善公共卫生、医疗服务、中医药及基层医疗卫生体系，着力解决群众看病就医急难愁盼问题，积极探索更多能落地、有实效的医疗服务新模式，全力守护好人民群众生命安全和身体健康。

宁津县融媒体中心记者

为进一步改善城市人居环境，提升城市品位，提高群众满意度，我县积极筹备国家园林城市创建工作，请具体介绍一下工作开展的情况。

刘明

宁津县综合行政执法局坚守“城管为民、为民管城”初心，坚持高起点规划、高标准建设、高水平运维，持续推动生态建设，打造城市园林绿化新景观，提升城市品质品位，不断满足人民群众逐步升级的生态环境需求，用“绣花功夫”为家园铺上生态底色，让城市更美好，让市民更幸福。

（一）加快推进综合公园提升改造，让群众生活越来越有“幸福感”。对康宁湖公园、新河公园、中心公园、福宁河公园四大公园进行全面提升改造。提升改造面积约164万平方米，增加3500米健康步道、健身器材150余件、休闲座椅420余件、公厕3座、路灯、庭院灯1800多盏、监控300余个、果皮箱250余个，新增儿童活动场地及儿童设施10余处。在丰富植物景观层次，打造高“颜值”公园景观的同时，更加完善了公园综合功能和配套服务设施，致力打造有“内涵”的游园环境，不仅提升了群众游园时的舒适度和满意度，也让公园更加便民利民，让城市更显亲和友好。

二、加快道路绿化建设，完善城市园林绿化体系。围绕 “一路一景”的原则，按照林荫路的要求，根据路形地貌选树配草造绿，精心搭配色彩，形成了以大乔木为主、乔灌层次分明、花草错落有致的道路绿化景观。今春以来，我局完成了2022续建工程包括104国道、赣江大街、董沙路、海河大街、文昌路等道路绿化、2023年新建道路包括宏图路、云门山路、幸福大街、商业路绿化工程均已完工，共种植乔木亚乔木2.8万余株，绿篱及地被15万平，推进城市扩容提质。同时，全面推行道路绿化管护责任机制，建立健全养护管理制度，积极引导市民群众参与监督管理，确保园林绿化成果。

三、推进“口袋公园”建设，扩大城市绿色生态空间。我县近年来不断加快公园绿地建设步伐，大力推进“口袋公园”建设，充分听取群众意见建议，结合小区和人口布局，按照“15分钟生活圈”半径，科学规划建设口袋公园。今年以来，我局建设完成“口袋公园”14处，其中新建10处，提升改造4处，新建及提升面积5.9万平，种植乔木亚乔木5000余株，绿篱及地被3.2万余平。完善了游园配套设施，安装座椅70件、健身器材14套、果皮箱60个，规划建设停车位54个。同时，坚持“人民公园人民管”的理念，积极探索“园长制”志愿服务管理模式，从人大代表、政协委员及市民中选聘园长15名，实行挂牌上岗制，引导公众、社会力量参与“口袋公园”的运维，取得“同管共享”的良好效果。并安排专人对口袋公园进行定期检查，持续做好园林绿化和公共设施的精细化管理，巩固口袋公园建设成果。

下一步，县综合执法局将以更高标准、更细举措，全力推进园林绿化建设，扩展城市绿化空间，努力打造布局合理、景观优美的城市生态系统，全面实现创建国家园林城市目标，向全县人民群众交上一份满意答卷！

大众日报记者

近年来，宁津县生态环境质量明显改善，人民群众生态环境幸福指数不断提升，今年以来，生态环境工作方面取得了哪些成绩？做了哪些重点工作？

赵臣红

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，德州市生态环境局宁津分局以环境质量改善为目标，强化责任担当，真抓实干，各项工作取得明显成效。

（一）科学治气，深入打好“蓝天保卫战”。1-9月份，我县PM2.5均值39微克/立方米，全市第5；PM10均值71微克/立方米，全市第2；SO2均值12微克/立方米，全市第5；NO2均值24微克/立方米，全市第3；O3均值182微克/立方米，全市第2。空气质量优良率62.1%，全市第2，空气质量综合指数为4.36，全市第4。一是做好挥发性有机物与臭氧协同治理工作。目前已有30家加油站完成油气回收设施升级改造工作。积极推进涉挥发性有机物企业进行低VOCs原辅材料替代工作，从源头减少挥发性有机物产生和排放。实施错时作业调控，并对纳入清单企业实施动态管理。二是做好扬尘管控工作。有效控制各类施工工地扬尘污染、交通运输扬尘污染、道路扬尘污染、露天堆场扬尘污染，强化工业企业无组织排放治理。1-8月份我县降尘量4.9吨/平方公里·月，全市第2。三是强化机动车污染防治工作。常态化开展非道路移动机械抽查抽测工作，2023年以来共抽查抽测非道路移动机械590辆。进一步优化非道路移动机械环保信息登记“喷码”工作，目前共审核登记车辆170余辆。对在用柴油货车开展常态化尾气排放监督监测，截至目前共抽测车辆539辆。

（二）重拳治水，稳步推进“碧水保卫战”。1-8月份我县河流水质综合指数5.9，漳卫新河老寨子桥断面和马颊河孟家闸断面水质均达到市级考核要求，饮用水水源地水质达标率100%。一是做好河流水质保障工作。开展重点河流、主要断面的常规巡查和水质检测工作，巡查里程4000余公里，取样检测140余次。二是做好饮用水水源地保护工作。定期开展饮用水水源地及周边区域的专项检查工作，重点对保护区范围和引水河道周边企业进行检查，杜绝各类影响引黄水质的环境安全问题。三是做好入河排污口工作。开展入河排污口动态化管理，不定期进行巡查，切实加强入河排污口的常态化监管。四是做好农村生活污水和黑臭水体治理工作。今年工作任务已全部完成。

（三）精准治土，坚决打好“净土保卫战”。2023年，我县5家土壤污染重点监管单位均按要求完成了土壤、地下水自行监测，切实增强全县土壤污染重点监管单位依法履行土壤污染防治义务。已完成7个地块建设用地土壤污染状况调查和专家评审，均可用于开发利用，及时满足了我县重点项目用地建设需求。

下一步，德州市生态环境局宁津分局将继续立足本职，紧紧围绕各项工作安排部署，全力以赴打好污染防治攻坚战。

由于时间关系，提问环节到此结束。刚才，王县长通报了宁津县民生工作的总体情况，四位部门负责人分别围绕各自部门职能回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如果需进一步了解情况，请与宁津县委宣传部联系，电话：5225509。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！