宁津县“优化营商环境”主题系列新闻发布会（第三场）

时间：2024年4月9日10：30

出席：宁津县科信局党组书记、局长王冬梅，宁津县民政局正科级干部张海林，宁津县商贸物流发展中心主任、新闻发言人刘倩，宁津县经合中心党组成员、副主任、新闻发言人吴保军

主持：宁津县县委宣传部王雅婷

内容：介绍本部门“优化营商环境”工作开展情况，并回答记者提问。

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

我们继续召开“优化营商环境”主题新闻发布会。今天我们邀请到县科信局党组书记、局长王冬梅女士，县民政局正科级干部张海林先生，县商贸物流发展中心主任、新闻发言人刘倩女士，县经合中心党组成员、副主任、新闻发言人吴保军先生出席发布会，向大家介绍本部门“优化营商环境”工作开展情况，并回答记者提问。

请王冬梅女士介绍科信局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。

王冬梅

近年来，宁津县科信局在县委、县政府的坚强领导下，坚定不移落实优化营商环境“一号改革工程”，全面树立发展经济、服务企业、尊重企业家的鲜明导向，高标准推进、高质量落实，以营商环境的优化推动企业提振信心、转型升级、健康发展。

一、聚焦难点堵点，深化惠企服务

依托《德州市服务企业发展“十百千万”工程方案》，借助市县领导分包走访重点企业为契机，建立“帮包领导+相关部门+行业协会+若干服务员”帮扶机制，与帮扶企业建立常态化联系，详细了解企业生产经营情况，未来预期，发展遇到问题困难。对反馈问题形成问题清单并全程督查办理进度，对帐销号、逐一解决。

二、加强政策宣传，推动应享尽享。

深入开展入企宣传、入企帮扶活动。一是主动送政策上门、问需求上门，把服务手册、政策宣传文件送到企业手中，打通政策宣传“最后一公里”。同时，依照各乡镇产业特点进行匹配，精准开展政策宣讲，二是积极推进各类资金政策落实，把政策红利转化为发展实效，不断提升推动科技创新的水平和质量。推行重大科技创新项目“直通车”服务模式，为企业和研发提供全链条服务。

三、完善政策措施，引导健康发展

一是聚焦特色产业发展，织密政策网络。坚持以壮大特色产业助推县域经济发展，制定了《宁津县推进先进制造业高质量发展扶持办法》。同时，第一时间将《宁津县高质量发展突破年惠企政策汇编》《2024年宁津县惠企政策汇编》等惠企政策文件送到企业家手中。二是重点加强优质中小企业培育。建立优质企业梯次培育库，持续壮大专精特新企业队伍。2023年共认定优质企业57家，其中山东省创新型中小企业42家、山东省专精特新中小企业14家、国家专精特新“小巨人”企业1家。

四、下步计划

一是深入实施“政务服务精细化、亲商助企精准化”提升行动，全面提高服务效能，在政策直达快享、企业办事便捷上下功夫。以“十百千万”工程为契机，借助“企达通”直通车和“共惠企 促提升”诉求平台，打通政策宣传入企“最后一公里”，拓宽企业诉求反馈、政策咨询、建言献策等途径，提高企业与政府部门沟通效率，提升解决问题反馈解决率。

二是持续抓好民营企业的梯度培育。不遗余力地抓好民营市场主体分类分梯度培育工作，强化民营主体的头部引领作用，持续抓好“创新型中小企业-专精特新-小巨人-单项冠军”和“科小-高企-科技领军”的双梯度培育工作。

三是持续完善人才培养机制。充分发挥现有人才平台作用，发挥“高端装备制造产业技术研究院”和“数智健身产业创新联盟”的辐射力，开展产业转型升级、科技能力提升、科技成果转化、人才培养引进、共建创新载体等工作，推进产学研协同创新。同时，探索数智产业创新合作新模式。通过借助科创团队在数字智能方面的技术优势，形成优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作新模式，实现产业领域合作、创新协同、价值共创。

请张海林先生介绍民政局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。

张海林

近年来，在县委、县政府的正确领导下，县民政局不断优化我县城乡营商环境，充分发挥地名的服务功能，2023年率先在全市完成了70条乡村道路347块地名标志的设置工作，更好的方便了城乡企业建设和运营。

2024年在优化营商环境项目方面，我局开展“明路亮牌惠企业赋码注标促发展”活动，扎实推进优化我县营商环境建设。在继续对城乡无名路（新增路）命名、设标的基础上，将地名命名、设标重点延伸至村（居）委会驻地，织密城乡地名网，完善城乡一体化地名标志导向体系。实施路门牌赋码工程，将城乡公共服务、文化旅游、农业产业、惠商政策等信息全部录入，实现扫码查询，为商家、企业提供便利。进一步规范乡村街巷道路命名的规则、程序及申报流程，完善地名信息数据入库及百度标图标注的方法。以国家地名信息库为主要平台，互联网地图为辅助，建立乡村地名信息采集更新维护常态化工作机制。

2024年主要工作任务：

一、2024年完成552个行政村村委会驻地主要道路命名工作，完成30%行政村村内主要道路设标及村委会、卫生所（院）、学校、企业所在地门牌安装工作，并将道路信息录入高德、百度等地图导航系统。目前552个行政村村委会驻地主要道路命名工作已完成并在政府网站征求意见。

二、利用数字信息技术，进行路（门）牌赋码，推广地名标志与便民公共服务信息相结合的“智慧路（门）牌”，丰富地名标志功能作用，助力城乡营商环境。

三、主动对接重点招商和建设的企业项目，提前介入、超前服务，做好新增道路命名和门牌号编制工作，并将其信息录入到国家地名信息库，实现地名信息资源共享。

下一步，县民政局继续做好优化营商环境项目方面各项工作，完成乡村主要道路命名设标等工作，更好的为企业注册登记、货物运输提供便利，更好的助力我县营商环境建设。

请刘倩女士介绍商务局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。

刘倩

各位媒体朋友们：

大家好！非常感谢新闻媒体对商务工作的关注和支持！近年来，县商务局按照县委、县政府优化营商环境工作总体部署，以政策支持为导向，以提升服务为抓手，助力企业做大做强，营商环境得到持续优化，商务经济总体呈现上升和高质量发展态势。下面，我将从3个方面就商务局优化营商环境工作做简单介绍：

一、政策惠企方面。一是强化政策扶持引导。及时兑现中央、省、市县等各级鼓励出口、稳外贸等各项扶持政策，支持外贸企业通过参加境内外展会、资质认证、境外商标注册和专利申请等方式，提高产品附加值和竞争力。2023年为外贸企业拨付奖励扶持资金150余万元。加强关税保、鲁贸贷、出口信保政策的宣传普及，免费为我县156家小微企业投保出口信用保险，进一步降低了企业贸易风险。二是制定电子商务发展政策。将2024年作为“全民电商年”，拟定了支持电商产业高质量发展的26条措施，从场地、资金、人才培训、平台对接等方面给予扶持。

二、服务助企方面。重点抓好三项工作：一是深入落实外资企业国民待遇。贯彻落实外商投资法，建立外商投资企业服务大使制度，强化企业全生命周期服务，帮扶外企做好手续完善、要素保障、外币结汇等工作。实施外商投资企业投诉工作跨部门协调机制，保障外商投资合法权益。二是组织企业开拓新兴市场。引导企业“走出去”，今年3月份已组织带领农牧机械、汽车零部件企业赴印度尼西亚、柬埔寨等国进行了考察对接，4月份将组织健身器材企业参加德国FIBO展，5月份组织电梯、家具企业出访哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家，深入扩展“一带一路”市场。同时引导企业参加RCEP 区域进口博览会，拓展RCEP市场。三是大力发展新业态。实施“电子商务+产业平台”模式，依托“张大庄镇家具园区”，打造家具电商销售直播基地，实现电商赋能产业发展。稳步推进电商培训工作，年培训人次2万以上，举办宁津县直播大赛，发掘我县特色电商产品，培养电商直播直播人才。鼓励跨境电商发展，以阿里巴巴国际站为依托开展跨境电商培训、讲座，引导企业通过“9710、9810”等跨境电商模式出口。深化与大健云仓等海外仓平台交流合作，支持企业利用平台海外仓开拓美国市场。 

三、消费活企方面。我们通过把市场主体“微观细胞”激活起来、把消费“源头活水”带动起来，把促消费、惠民生与新动能、新业态的成长结合起来，持续释放新的消费潜力，为推动经济运行整体向好提供坚实支撑。一是搭建展销平台，开展促销活动。2023年同步开展线上线下促消费系列活动。先后开展了家电消费节、美食嘉年华、“黄河大集网上年货节、“乐购山东”等促消费活动20余次，发放消费券2.7万张。今年我们围绕“新春”“盛夏”“金秋”“暖冬”主题，继续在促销活动上发力，营造“月月有活动、季季有特色、全年可持续”的消费氛围。二是优化消费结构，提振居民消费。通过即将实施的汽车、家电以旧换新行动释放新空间，通过商旅文体互动，扩大有效供给和品质提升，满足新需求。加快发展服务消费，着力培育品质消费，商业活动向农村延伸，深入挖掘农村消费市场，成为拉动消费新支撑。三是丰富消费场景，打造便民消费。挖掘“三大名吃”“宁津杂技”等传统文化资源，开展老字号申报辅导，推动老字号申报和创新发展。完善商业设施配套，丰富利客来、居然之家商圈业态。培育建设“德百金街”“杂技蟋蟀谷”等特色步行街区，推动“一刻钟便民生活圈”，繁荣夜经济，打造商贸、娱乐、旅游“打卡地”。

优化营商环境是一项系统性工程，需要我们持续发力，久久为功。下一步，县商务局将深入贯彻县委、县政府决策部署，继续深化放管服改革，当好服务企业“店小二”，以更优举措和更实作风，打造一流投资、开放、消费环境，为“活力新城、幸福宁津”建设作出新的更大贡献。

请吴保军先生介绍经合中心在优化营商环境方面开展的相关工作情况。

吴保军

双招双引和优化营商环境是招商部门的重要职责和工作追求。宁津县经济合作中心始终把优化营商环境作为招商引资工作的“强磁场”和“生命线”，在工作中出实招，使真劲，不断增强服务意识，支持企业家以恒心办恒业，助力企业实现更大发展，加快建设“活力新城、幸福宁津”。

（一）持续做好招商政策服务。严格履行工作职能，建立评审机制，牵头各相关部门单位，严格履行项目准入评审论证程序，对项目是否符合国家产业政策、选址区域是否符合我县产业布局、项目的投资强度、项目建成后的税收贡献等内容进行评估，确保企业少走弯路，确保项目精准落地。切实加强政策指导，2023先后对40余个项目进行评审论证，涉及项目总投资过百亿元，有效地支撑了一批重大项目成功落户，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑。

（二）全面提升助企服务水平。切实履行政府首席服务官制度，立足更好解决企业诉求，更好助力企业发展。成体政府服务官服务队赴企业帮扶调研，通过与企业负责人沟通交流，了解企业经营状况，生产经营遇到的各种问题，帮助企业纾困解难，营造最优营商环境。主动担当，压实责任，创新为企服务方式，开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，组织干部深入企业走访调研，编制《宁津县产业招商指南汇编》，提出产业链招商的实施方案和重点招商方向，助推产业链条做强、做优、做全。

（三）多方面优化投资环境。一是深入开展“入企服务”，召集各相关部门针对全县招商引资项目企业开展上门服务，及时协调和解决项目审批及建设中存在的困难和问题，确保招商引资项目的顺利实施。二是聘请专家讲师开展专题讲座，通过专题培训转变招商干部的服务理念，提高服务能力和水平。加大对优化营商环境宣传力度，通过“投资宁津”公众号积极我县招商做法和各项政策，积极推送相关动态信息，大力营造“人人为营商，营商为人人”的良好氛围。三是制定《宁津县招商引资项目奖励办法》，明确奖励对象、奖励标准、申报程序等方面切实增强奖励办法的可操作性，确保招商引资项目在财政奖补、保障机制、企业家权益保护等方面享受应有的优惠政策。

下一步，宁津县经济合作中心将按照县委、县政府工作部署要求，强化措施，创新服务，进一步优化营商环境、扩大招商引资、加快项目建设，全力打造服务高地、引资洼地、兴业福地。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者

省级单项冠军的申报条件主要有哪些，一般在什么时候申报？

王冬梅

（一）省级单项冠军须满足以下条件：

1.在山东省注册的制造业企业，具有独立法人资格，且近三 年无环境、质量、安全违法记录，产品能耗达到能耗限额标准先进值，安全生产水平达到行业先进水平。失信联合惩戒对象、环保信用红标黄标企业不得参与申报。

2.坚持专业化发展。企业长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品领域，从事相关业务领域的时间达到5年及以上。

3.市场份额全国领先。企业产品的市场占有率位居全国前3且全省第1位。产品类别原则上按照《统计用产品分类目录》8位或10位代码，难以准确归入的应符合行业普遍认可的惯例。

4.创新能力强。企业生产技术、工艺领先，重视研发投入，拥有核心自主知识产权，主导或参与制定相关领域技术标准。

5.质量效益高。企业产品质量精良，关键性能指标处于国内 同类产品领先水平。经营业绩优秀，盈利能力超过行业企业的总体水平。重视并实施国际化经营战略和品牌战略，国内市场前景好，建立完善的品牌培育管理体系并取得良好成效。

6.经济效益好。企业近三年年销售收入4亿元以上。4 亿元 以下的应为国家级专精特新“小巨人”企业或年销售收入1亿元以上的省级专精特新企业。

（二）申报时间：一般在每年的7、8月。具体以省级下发通知时间为准。

德州日报记者

请问宁津县在乡村地名标志设置方面做了哪些工作？

张海林

近几年，宁津县常有外地客商反映乡村商业点难寻找、有些无名路、快递难入户等问题。宁津县民政局以这些问题为导向，在乡村地名标志设置上出实招、干实事，赋能乡村振兴和助力乡村企业发展，支持美丽乡村建设和乡村产业发展，发挥民政部门职能作用。  

2023年，我县被确定为2023年度德州市《一把手营商环境项目》“地名信息服务乡村经济建设”试点县，为了更好的助力城乡企业发展和乡村经济建设，加强乡村地名管理，发挥民政部门职能作用，我局针对乡村道路“有路无名”“有名无标”现象，根据《地名管理条例》，开展乡村道路命名设标工作，由民政局牵头，制定实施方案，联合全县各乡镇(街道)政府共同对全县乡镇村庄命名设标现状进行无缝隙、无遗漏摸排，开展“有地无名”“有名无标”地名自查梳理工作，全面掌握乡镇无名路位置、起止点、长度等基本信息，组织乡村干部讨论、收集民意、汇聚民智，最后严格按照《地名管理条例》命名（更名）原则、程序形成新增70条乡村无名道路。于5月底完成了了70条乡村道路347块地名标志的设置工作，并将70条乡村道路名称及地名标志位置、起止点、照片等信息已全部录入国家地名信息库，并将道路信息上传至百度地图。此次设标工作

2024年，根据德州市民政局《关于印发开展“明路亮牌惠企业 赋码注标促发展”活动实施方案的通知》（德民字〔2024〕3号）工作要求，继续巩固“深化乡村地名服务 助力城乡经济发展”成果，进一步优化城乡营商环境，充分发挥地名的服务功能，为了更好的为企业注册登记提供便利，方便企业建设和运营，更好的助力我县营商环境。目前各乡镇已完成初步命名工作并上报民政局，通过对552个行政村内道路详细信息（来历含义、长宽、起止点）等进行严格审核，并邀请地名专家库成员进行论证，最终确定道路命名信息后正在政府网站向社会征求意见，4月份申请县政府批复后并进行公示。5-9月开展设标工作，积极动员县内大型企业及其他社会力量参与地名标志设置助力乡村振兴，根据新增道路信息明确标志安装位置，按照国标要求，完成全县552个行政村30%村委会门前主要道路及村委会、企业、学校、卫生室门牌赋码工程，将城乡公共服务、文化旅游、农业产业、惠商政策等信息全部录入，实现扫码查询，为商家、企业提供便利，更好的助力我县营商环境建设。

宁津县融媒体中心综合广播记者

我比较关注发布词中的电子商务工作，近年来各级政府都很重视电子商务的发展，宁津县将2024年作为“全民电商年”，请问今年宁津县为支持电商产业发展制定了哪些政策措施？主要是围绕哪些方面予以支持？

刘倩

近年来，我县电商蓬勃发展，截止2023年底，全县共有电商店铺6516家，电商企业1311家，电商直接从业人员7894人。2023年全县网络零售额实现21.7亿元，全市第三。同时拥有3个淘宝镇、8个淘宝村，全市数量也是最多。电商这种商业模式在促进我县产品流通、优化产业结构、推动经济转型、帮助群众脱贫致富等方面发挥了积极作用。但从总体上看，我县还存在销售渠道不宽、市场主体不强、流通设施不健全、公共服务不完善等问题。为进一步抢抓数字经济时代下的发展机遇，推动宁津县电子商务高质量发展，实现“一金一木”产业提档升级，培育电子商务成为宁津经济社会发展新亮点、新名片。根据省市相关文件精神，结合我县电商发展实际，拟定了《宁津县支持电商产业高质量发展若干措施》

《支持措施》适用于在宁津县内依法办理市场主体登记，并通过互联网络进行线上交易及为电子商务活动提供相关服务的经营性自然人、法人和非法人组织。

《支持措施》内容分为10大条，26项，主要聚焦四个方面：

一是聚焦平台建设，夯实电商产业“基本盘”。支持电商产业园、直播电商基地等载体建设，鼓励推动淘宝村、淘宝镇示范创建。依托腾讯云基地建设县级电商产业园，为入驻企业提供企业孵化、人才培训等配套服务。完善提升镇级电商产业园，积极构建“1+N”的电商产业园区发展格局。

二是聚焦跨境电商，提高特色产品“附加值”。紧跟新业态发展趋势，围绕“一金一木”产品特点，鼓励企业开展跨境业务，支持综合跨境电商服务企业发展，对平台注册费用、进出口额进行一定比例补贴和奖励。

三是聚焦主体培育，扩充电商产业“储备库”。支持电商企业，特别对成长型电商主体进行奖励。对取得电商创业导师资格证、电子商务师职业技能等级证书的人员进行奖励。同时结合企业需求，开展不同层级的电商培训，培育孵化一批懂网络、会直播、能创业的本土电商人才，以人才集聚不断激活电商发展动能。

四是聚焦服务质效，持续优化营商“大环境”。优化要素保障，支持电商智慧云仓项目发展。落实农产品物流补贴，支持快递物流企业降低成本提升服务水平。对电商企业参加电商行业及相关展会，展位费给予补贴。同时在项目落地、配套设施、金融服务等方面为电商企业提供全方位的“保姆式”服务。具体政策条款，会后可与县商务局电商科进行详细对接，因时间关系，我就先介绍这些，谢谢。

智慧宁津记者

栽下“梧桐树”,引得“凤凰”来,而良好的营商环境就是“招商引资”的底气，请问宁津县在项目招引的方面采取哪些措施改变营商环境呢？

吴保军

一是与商协会建立常态化联系。一方面，定期召开行业商协会、异地商会联席座谈会、视频会，多角度了解商会对我县招商引资和营商环境的想法、看法、观点。另一方面，充分发挥行业商协会、异地商会作用，将外地经济工作中的新理念、新思路、新方法、新机制、新政策引入我县，进一步完善制度体系、政策体系和工作体系，为经济升级提供政策红利，从根本上优化营商环境。

二是利用好各种资源，多途径开展招商引资。深耕产业链，通过招商图谱、链内企业调研、客商拜访、在外老乡引荐、商会协会联系等多种形式精准对接目标企业。发挥企业家的朋友圈，作用，用好以商招商，招引一批产业关联度高、带动力强、成长性好的二、三产项目和“接二连三”农业项目落户宁津。

三是着力打造企业服务官队伍。全面深化“尊重企业家”鲜明导向，提高政务服务效率，提升政务服务水平，由管理型向服务型转变，下力气解决“最后一公里”问题，推动各项惠企政策落到实处，让企业真正从政策中增强获得感，进一步改善政企关系。

四是正确处理好产业集群和产业链的关系。各产业链“链长”带头招商，突出重点“链主”企业地位，引导招商方向，为重点项目招引创造条件、提供服务。

五是把握好“点”和“面”的层次联系。完善各产业链的招商指南和招商清单，着力做深做实前期工作，制定准确的招商目录，形成清晰的产业招商路线图，确保项目选准选优。

六是把握好“大”和“小”的特征属性。在坚持招引“大好高”项目的同时，兼顾好“专精特新”类项目。一方面大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，另一方面通过招引上下游企业对重点产业链进行延链、补链、强链，同时积极招引平台型项目、专精特新项目，不断提升招商引资的准度。

由于时间关系，我们的提问环节到此结束。刚才，4位发布人介绍了宁津县优化营商环境的工作开展情况，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与宁津县委宣传部联系，电话：5225509。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！