宁津县“优化营商环境”主题系列新闻发布会（第四场）

时间：2024年5月7日9：00

出席：宁津县法院党组成员、副院长孙艳霞，宁津县检察院党组成员、副检察长王田华，宁津县公安局指挥保障中心党支部书记杨勇，宁津县司法局党组书记、局长孟吉海

主持：宁津县县委宣传部杨瑞

内容：介绍本部门“优化营商环境”工作开展情况，并回答记者提问。

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。

我们继续召开“优化营商环境”主题新闻发布会。今天我们邀请到县法院党组成员、副院长、新闻发言人孙艳霞女士，县检察院党组成员、副检察长王田华先生，县公安局指挥保障中心党支部书记杨勇先生，县司法局党组书记、局长孟吉海先生出席发布会，向大家介绍本部门“优化营商环境”工作开展情况，并回答记者提问。

请孙艳霞女士介绍法院在优化营商环境方面开展的相关工作情况。

孙艳霞

近年来，宁津法院把护航民营经济健康发展作为推动高质量发展的重要抓手，聚焦“一金一木”两大产业，充分发挥审判职能，不断延伸服务触角，以法治力量推动营商环境持续向优向好发展。

一是优化诉服开辟绿色通道。以争议实质化解为目标。成立全省首家下沉社区的“宁商一站?法路指津”商事纠纷联动化解中心，“法官+调解员+商会人员”三管齐下，力争“行内人管行内事、商事纠纷商人解”。县法院联合司法、人社等部门搭建专业性、行业性调解平台，引入15名特邀调解员和37名行业调解员，组成争议联调中心，共同化解类案纠纷。以一站式建设为抓手。将涉企案件“绿色通道”贯穿于立、审、执全流程，确保涉企案件当日申请、当日立案、当日分流、当日移交。对进入诉讼阶段的涉企案件，由3个民商事速裁团队实行要素式审判，加大小额诉讼程序、督促程序适用力度，推行“速裁+随案执行”模式，实现“快、简、省”能动司法。相关案件自立案、审结至执行完毕，平均用时10天以内。以智慧赋能司法为动力。以智能诉讼服务推进案件“全域全程”一网通办，一审常见民事案由诉状自动生成，二审立案一键上诉，执行立案一键触发，诉讼费网上交纳，以司法服务的“多维度”跑出纠纷化解的“加速度”。

二是延伸服务触角惠企安商。主动问需，架起法企“连心桥”。将以往的“坐堂问案”转为“上门服务”，开展“百家企业大走访”活动，主动问需，纾困解难。组织30名干警成立首席政府服务官助企队伍，为60家中小微企业提供全生命周期法治服务。防控风险，当好发展“护航员”。创新建立营商环境“双结对”工作机制，县法院党组成员“一对一”对接健身器材、实木家具等重点企业，31名员额法官组成民营企业“双结对”法治服务团，选取涉众多、金额大的民营企业作为重点服务对象，及时帮助化解企业经营、财务、用工等风险。截至目前，共对接企业14次，有效规避风险22个。送法入企，注入法治“营养液”。先后走访德州和膳生态农业有限公司、山东博尔特电梯有限公司等40余家企业，围绕合同签订、劳资纠纷等内容，组织企业相关人员开展法律培训46场次，发放《企业防范经营风险法律提示41条》800余份。

三是强力执行保障企业合法权益。“协同式”推进，提升执行效率。出台《宁津县人民法院“分流+集约”执行提速改革方案》，实行“1+4”协同执行模式，即1个执行指挥中心和4个执行实施团队。实体化运行执行指挥中心，执行团队由执行法官、法院助理、书记员组成，对涉企快执案件双重筛选、分案到人，实现繁简分流、简案快办，为快速实现涉诉企业胜诉权益提供有力的司法保障。“靶向式”发力，保障胜诉权益。常态化开展“涉企执行”专项行动、优化法治营商环境专项集中执行行动。强化“联合惩戒”，建立失信惩戒威慑机制，定期向发改部门报送失信被执行人和限制高消费人员名单，推动信用惩戒一体化工作落地见效，切实维护市场主体合法权益。“前瞻式”介入，优化破产处置。设立“执转破”专门合议庭，吸收一名执行法官组成合议庭，参与破产案件审理。对涉企案件实行执行通知前置、财产保全前置、执行立案提醒、集约分类执行，形成“判前财产控制+判后风险告知+执行风险预警+繁简分流速执”的“保立审执破”全流程审判执行协作运行体系，引导企业分批分类进入破产程序，有效盘活存量资产，优化市场资源配置。

请王田华先生介绍检察院在优化营商环境方面开展的相关工作情况。

王田华

法治是最好的营商环境，检察机关是优化提升法治化营商环境的重要力量。近年来，宁津县检察院坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十大报告中提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”总体要求，始终把依法履职、平等保护、营商护商的理念贯穿到检察工作中，以“四大检察”为轴心，找准检察机关服务大局的着力点、结合点，切实维护民营企业及其经营者合法权益，为优化宁津法治化营商环境提供了坚强的检察保障。

一、强化组织领导，扛牢优化营商环境的政治责任

坚持发展经济、突出工业、服务企业、尊重企业家鲜明导向，成立由检察长任组长的领导小组，研究制定《检察护企专项行动实施方案》，专题研究重大涉企案件5件，联系走访企业30余家，扎实推进“一把手优化营商环境”项目，为企业经营发展提供更精准的检察服务。把服务优化法治化营商环境纳入对检察工作评价和司法办案评价体系，强化“保企业就是稳就业保民生”意识，树牢“每一名干警、每一件案件都是法治化营商环境”理念，确保法治化营商环境推进到哪里，检察服务就跟进到哪里。

二、立足司法办案，为优化营商环境提供有力检察支撑

一是以办案促合规经营。围绕“一金一木”产业特色，服务电梯、健身器材、实木家具等企业品牌保护需求，开通民营企业法治诉求直通车，先后帮助5家“带病”企业实现“司法康复”，健全完善企业管理制度50余条，提出合规整改建议76个，达到“办理一个案件、挽救一个企业”的效果。二是以服务促产业发展。加大与相关部门协调配合，严厉打击涉及“一金一木”产业发展的侵犯企业商标权、专利权、著作权，制造销售假冒伪劣商品的犯罪，建立完善宁津县知识产权快维中心检察工作站运行机制、硬件设施，推动工作站实质化运行，营造保护创新创业的发展环境。三是以监督促行业治理。以推动源头治理为着力点，从类案中发现共性问题，向主管部门、行业协会制发检察建议5份，帮助企业排查风险点12项，防范类似案件反复发生，促进行业治理、系统治理、诉源治理。

三、坚持能动履职，在优化营商环境中传递检察温度

一是规范制定办案指引。在总结司法办案经验的基础上，制定《常见、多发罪名监督评估指引》，立足“刑事检察”“民事检察”“行政检察”“公益诉讼检察”四大职能，明确“依法打击”和“平等保护”两大重点，对六大类常见、多发罪名，从政策指引、理念引领上强化指导办案，树立谦抑审慎、规范文明的办案理念，以法治方式落实政策、保护权益。二是着力提升办案质效。在12309检察服务中心大厅设立民营企业专门服务窗口，推行“一站式”“快速受理机制”和“绿色通道”优先办理机制，实现涉企案件优先受理、优先移送、快速办理。研究制定《均衡分案、结案管理办法》，对案件受理、流转、办理、办结的各个节点同步开展监控管理，实现均衡受案结案。三是持续深化检企共建。深耕密植“检企联络平台”，走访企业43家，开展“订单”服务3次，收集意见需求20项。通过“沉浸式”探企走访、“零距离”对接服务，以“私人定制”的“检察处方”用心解决企业“难点”“痛点”，有针对性地出台服务举措，用司法力量提振企业家信心。

四、深化沟通协作，凝聚优化营商环境的最大合力

一是健全检企沟通联系长效机制。完善定期会商、服务民营经济检察工作站等机制平台，邀请企业家代表参加公开听证、检察开放日等4次。二是加强涉企案件行刑衔接。研究制定《关于建立宁津县涉案企业合规互认机制的实施意见》，强化与行政机关的沟通协调，推进检察机关、公安机关、审判机关与相关行政执法机关在执法过程中加强行刑衔接、协作配合，依法平等保护企业主体。三是打造民营经济法治保障智库。创新“检察官+技术调查官+特邀检察官助理”办案模式，在办理具体案件中，加强与统战部、行政执法部门、高等院校、律师协会等方面的协作，借智借力确保涉企疑难复杂案件办理质效。

下一步，县检察院将充分发挥检察监督职能，积极开展“检察护企”等系列专项行动，优化民营经济发展环境，依法平等保护民营企业和企业家合法权益促进民营经济发展壮大，推动经济社会高质量发展，在中国式现代化宁津实践中展现更大检察担当。

请杨勇先生介绍公安局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。

杨勇

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。我代表宁津县公安局全体民辅警向媒体朋友和关心、支持公安工作的社会各界，表示衷心感谢。

今年以来，宁津县局持续深化公安改革，主动担当作为，发挥护航企业发展职能作用，建好“前哨站”、撑起“保护伞”、当好“勤务兵”，涉企案件同比下降13.27%,涉企案事件回访满意率100%，以实际行动助力全县经济社会高质量发展。

一、坚持党建引领，搭建护航“前哨站”。一是深化党建统领。坚持以党建带队建，整合9个综合部门、18个实战警种和12个派出所，组建成立4个中心党支部、7个大队党支部和4个警务协作区党支部，建立健全“474”组织体系。以党支部为单位，深入开展“警企携手、共促发展”党建进企业活动，密切警企联系，切实为服务企业发展奠定坚实基础。近日，治安党支部深入山东富士制御电梯有限公司，与公司主管人员交流党史学习教育，推进健全知识产权领域保护工作机制。二是强化信息预警。全方位收集整理影响项目建设各类信息，并开展综合分析研判，探索推行“项目警长+项目部+党委政府+职能部门”协调机制，共召开警企恳谈会273场次，收集意见建议31条，切实解决货物运输、人员招聘等项目建设中遇到的困难问题21个，提供法律咨询服务11次。三是开展安全评估。定期组织民警配合应急、住建等相关部门对工地安全进行全面检查评估，及时发现整改各类风险隐患，督促建立落实安全管理制度，实现人防、物防、技防“三防合一”，确保安全生产事故“零发生”。今年以来，共开展安全检查13次，发现整改安全隐患8处。

二、完善沟通渠道，撑起护航“保护伞”。一是建立助企专业阵地。打通公安与党政机关、企业的联动平台和互通通道，组建“警企共建微信群”，选派经侦、刑侦等部门业务骨干为企业发展提供专业化、法治化保障。全力打造政务服务中心和12个派出所便民服务窗口，以抓要素统一、创新服务、质效提升为着力点，不断促进政务服务标准化、规范化、便利化建设，及时回应项目（企业）诉求、办事需求，做强宁津公安政务服务品牌。今年以来，共为企业办理各类公安业务570余件。二是打造护企专业团队。深化“警格+企格+网格”三格融合，开展“警企联合”主题活动，划定巡逻路线，织密巡防圈层，构建起“全企参与、共建共享、群防群治”的新格局。探索涉企警情快速响应机制，重点打击非法经营、侵犯企业知识产权等破坏市场正常经营秩序的违法犯罪，定期向企业通报经济违法犯罪活动形势特点和最新苗头动向，指导项目（企业）实行精准防范。今年以来，共有企业通报预警性信息9条，查处涉企违法犯罪案件14起、打击处理32人。三是优化利企专业服务。组织县局10名公职律师，成立“涉企律师服务团”，打造企业矛盾纠纷调解工作室。健全涉企报案快处、案件快侦、损失快追“三快机制”,依法平等保护各类市场主体合法权益。加强法治宣传，通过案例警示、法治宣讲、实景演示等方式，提升企业法治意识和安全防范能力。今年以来，共参与调解涉企矛盾纠纷3起，开展“送法进企业”“送安全进园区”活动11次，受教育群众700余人。

三、健全保障机制，当好护航“勤务兵”。一是建立长效机制。在开展调研走访、听取意见的基础上，制定《宁津县公安局关于推行“项目（企业）警长”制度实施方案》，建立“县局领导包靠重大项目”“一项目（企业）一警长”制度，县局54名中层以上领导干部包靠全县69家项目企业，推动民警“一对一”帮扶企业，主动问需，确保把护航工作做在前、做到位。二是压实职责任务。按照“警务前移、靠前服务”的工作理念，细化明确项目警长职责和运行机制，建立完备的项目警长工作体系，确保每个项目都有1名项目警长跟进服务保障、“点对点”沟通联系，全方位为重大项目快速顺利推进保驾护航。三是加强队伍建设。明确牵头责任警种，开展助企业务培训，采取集中学习、研讨等方式，详细了解党委政府和公安机关助企惠企政策，不断提升护企队伍的专业能力和综合素质。同时主动征询企业对公安机关政务服务、打击防范、执法执勤、交通管理等方面意见建议，跟进推动解决，切实为项目建设、企业发展营造优质营商环境。

下一步，宁津县公安局将立足职能定位，以项目警长制为抓手，持续优化公安政务服务水平，全面提升服务项目企业发展的能力水平，保障全县经济社会高质量发展。

请孟吉海先生介绍司法局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。

孟吉海

法治是最好的营商环境。近年来，县委县政府高度重视法治化营商环境建设，县司法局深入贯彻党中央关于优化法治化营商环境决策部署和省、市、县工作要求，着力为全县优化营商环境和经济高质量发展提供坚实的法治保障和优质高效的法律服务。下面，我简要介绍一下宁津县司法局在优化营商环境、服务全县经济高质量发展方面工作开展情况。

一、强化执法监督，规范涉企行政执法。

一是推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果三个关键环节，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，以深化落实行政执法“三项制度”，推动打造规范透明的法治化营商环境。二是强化行政执法监督职责。制定《宁津县2024年度行政执法监督方案》，明确各项执法监督工作时间节点和要求，组织开展涉企执法检查、自由裁量权落实情况专项监督、案卷评查等工作，以执法监督促进提升行政执法规范化水平。三是制定涉企执法“两张清单”。严格落实《德州市涉企行政检查管理办法》《德州市企业分级分类监管办法》要求，牵头制定《宁津县涉企行政检查事项清单》《宁津县企业分级分类监管事项清单》，进一步规范行政执法单位调查、检查、检验等活动，有效避免了随意检查、重复检查、多头执法、逐利执法等影响企业正常生产经营等行为。四是推广“德企行”执法检查智慧管理平台应用。“德企行”平台启用后，县司法局结合涉企检查“两张清单”，积极推广“德企行”执法检查智慧管理平台，提升平台知晓度，打造执法部门入企业执法检查、调研“先备案后入企”工作模式，构建双向互通、多方联动的行政执法监督工作格局，避免多头重复、随意执法，切实减少对企业的打扰，减轻企业负担，涉企执法检查工作得到企业广泛好评。五是建立涉企执法联系点。在山东富士制御电梯有限公司等30家企业建立涉企执法监督联系点同步设立行政复议人民陪议员工作站，通过以点带面提升企业对我县执法监督工作的了解，畅通涉企执法监督渠道，倒逼涉企执法严格规范公平文明。

二、拓展公证业务，高效办理涉企公证

宁津县公证处同县自然资源局、县金融发展促进中心、各银行等相关单位就存量房“带押过户”登记政策推行过程中的难点问题进行沟通协商，促进政策尽快落实落地。扎实推进“无证明城市”建设，通过“爱山东”APP 及“德州市电子证照查验系统”实现全数据对接共享，消除信息壁垒，助推便民利民公证落地，使“免证”办事成为常态。

三、增强法律供给，开展涉企法治体检

充分发挥律师等法律服务人员专业优势和实践优势，积极开展法治体检、法治宣传等活动，创新惠企法律服务模式，为各类市场主体提供精准高效的法律服务。今年以来，县司法局与县工商联先后召开3次企业负责人座谈会，收集监管对象对执法工作的意见和建议20余条，开展涉企法治体检、普法宣传50余场次，有针对性地解决涉企执法检查中存在的问题，维护企业正常生产经营秩序，持续提升合规经营能力。

四、强化依据保障，做好涉企文件审查

严格行政规范性文件合法性审核，涉企文件合同合法性审查力度。全市率先以县政府办公室名义制定《宁津县政府合同管理办法》，作为我县签订各类政府合同的重要规范依据。对《宁津县外经贸激励政策》《宁津县招商引资项目奖励办法（试行）》等20件合同、28件文件进行合法性审查，确保文件合法，实现政企双赢、营商环境进一步优化。

下一步，宁津县司法局将持续规范助力我县法治化营商环境提升，强化行政执法监督职责，规范涉企执法行为，推进企业“法治体检”常态化，引导律师、公证、仲裁、复议等各项法律服务为我县营商环境建设保驾护航，努力让各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营，积极营造良法善治的一流法治营商环境。

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者

刚才提到“宁商一站?法路指津”商事纠纷联动化解中心，请给我们详细介绍一下，另外，相比既有的企业纠纷多元化解机制，它又发挥出怎样独特的作用呢？

孙艳霞

宁津法院始终坚持‘源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局’为核心的基层诉源治理新实践，不断探索、吸纳、拓宽零成本、低成本的行业调解、司法调解，降低企业诉讼成本。联调中心是我们探索性打造的一个更具专业化、多元化、精准化、个性化的商事纠纷联动化解中心，为了确保中心实质性运行，我们联合县工商联、商会、街道办，于去年10月分，正式揭牌成立了全省首家下沉社区的“宁商一站?法路指津”商事纠纷联动化解中心。今年2月我们与工商联出台共建共治联席会议制度，聘任宁津县商会商事调解中心为特邀调解组织，进一步完善了商会调解机制与诉讼程序相衔接的诉调机制，简化工作程序，降低解纷成本。

相比于既有多元解纷机制，“宁商一站”实行“法官+调解员+商会人员”共同调解，“情、理、法”三管齐下，特别是商会调解员在调解过程中以行业标准和行业规范为突破口，利用行业商会专业性、权威性进行内部协调协商，在商事纠纷化解上起到了“行内人管行内事、商事纠纷商人解”的独特效果。

以去年的一起买卖合同纠纷案件为例，原告为宁津本地企业，被告为外地个人，原告系系统白名单企业，当事人又有调解意向，系统进行自动识别、自动标识，通过前置分流、简案分流、类案分流、争点分流四层筛选，将该案分流到“宁商一站法路指津”商事纠纷联动化解中心。

受理纠纷后，指导法官与调解员沟通，指导当事人通过线上调解平台远程举证质证，通过审查证据， 对当事人之间的权利义务关系进行了深层分析，理清法律关系，明确各方权利义务关系，指导调解员进行下一步调解工作。

明确了双方的权利义务关系，调解员鉴于双方是多年的合作伙伴，从道德情感方面入手，引导双方进行沟通，触动其情理，消除对抗情绪，疏导调整双方当事人的心理状态与心理预期，双方差距越来越小；邀请商会调解员从企业经营角度出发，以行业标准和行业规范为突破口，进行内部协调协商，点明商理，共同推进纠纷妥善化解，至此达成双方均满意的和解协议。

双方当事人达成合意后，原告出于对中心和对方当事人信任主动申请撤诉，不再申请出具司法确认书。中心向被告发放自动履行温馨提示卡，调解员在临届履行期之时，主动通过电话提醒被告付款，督促其主动履行。至此，一场纠纷历经两周、零成本彻底解决，合作继续进行，真正实现了案结、事了、人和。

目前，中心由法院1名退休法官担任特邀调解员，8名商会人员、3名街道办工作人员参与，建立涵盖260余家企业的会员名录和微信群，收录会员企业71个，会员涉法涉诉由服务平台调解员先行调解，即时解答法律问题，对涉诉较多的企业集中“会诊”，帮助企业解决涉法涉诉难题，构建商会调解机制与诉讼程序相衔接的纠纷化解体系。挂牌成立5个月来，成功调解91件涉企纠纷，其中近一半案件均能随案履行，履行金额约510余万元，为企业节约诉讼费用共20余万元，接受企业法律咨询150余次，有效规避企业法律风险70余个。工作做法被《法治日报》“新春走基层”栏目报道。

德州日报记者

党的二十大报告中专门提出“完善公益诉讼制度”，请具体介绍一下检察公益诉讼是如何融入优化营商环境发展大局的？

王田华

公益诉讼检察制度作为习近平法治思想的生动实践，是检察机关深度参与社会治理的重要举措。近年来，宁津县检察院积极践行习近平法治思想，围绕高质量发展目标，坚持服务大局、司法为民，充分发挥公益诉讼检察职能，在营造规范有序的市场环境、安全稳定的经营环境、宜居宜业的生态环境等方面强化检察公益诉讼法律监督，能动履职、精准发力，推动解决突出问题，优化法治营商环境。

一是深化专项监督，强化精准履职。始终坚持“国之大者”、紧扣党委政府中心工作，深入开展“公益诉讼守护美好生活”“为民办实事破解老大难”“服务保障黄河流域生态保护和高质量发展”等专项活动，把专项监督作为工作切入口，能动履职，主动作为，充分解决党委政府关注、群众关心、舆论关切的“老大难”问题，强化法治保障，助力构建优化法治营商环境。

二是完善制度机制，强化协同共治。检察公益诉讼通过个案办案、类案监督、区域治理的办案模式，秉持双赢多赢共赢的司法理念，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病。针对社会管理中存在的难点、痛点、堵点、盲点问题，通过激活、完善当前失灵、僵化、缺漏的机制制度，以“我管”促“都管”解决“九龙治水”问题，实现溯源治理、系统治理、协同治理，助推社会治理体系和治理能力现代化。

三是坚持守正创新，强化技术赋能。建立公益诉讼“益德益心”工作室，招募公益诉讼志愿者，作为社会公众参与公益诉讼平台，发挥其贴近群众、深入社会的优势，通过“益心为公”云平台提供案件线索，充当检察机关的顺风耳、千里眼，延伸检察公益诉讼的监督触角，确保检察公益诉讼及时充分保护国家利益和社会公共利益不受侵害，为助力经济社会高质量发展提供有力司法保障。

良好的营商环境离不开法治护航。下一步，宁津县检察院公益诉讼检察工作将继续围绕护航法治化营商环境，依法妥善办理涉企公益诉讼案件，兼顾公益保护与企业发展的关系，促进企业守法经营、健康发展。

宁津县融媒体中心综合广播记者

咱们县公安局在优化营商环境中都有哪些具体的举措和典型的案例呢？

杨勇

好的。宁津县公安局按照市局工作部署要求，在谋划上着眼大局、在推进上融入大局、在落实上服务大局，从严从实从细抓好防风险、保平安、护发展各项工作。

1.法治宣传在行动。为进一步优化营商环境，提升企业的法律意识和法治思维，为企业发展创造良好的内部生产经营环境。活动中，民警通过现场宣讲、发放宣传资料、以案说法等方式，重点围绕发生在身边非法集资、非法经营、网络电信诈骗等案例，用通俗易懂的语言讲解了防范电信网络诈骗的重要性。

2.创新网上审批服务提升便捷率。宁津县公安局禁毒大队推出易制毒化学品审批服务电话预约、网上审批、微信答疑、现场指导等便民措施，开通了24小时审批服务热线，及时为企业办理易制毒化学品相关审批手续，兑现了“立刻办、马上办、随时办”的服务承诺。4月5日22时，禁毒大队民警接到辖区某企业工作人员的电话，其公司盐酸库存量不足以维持明天一天的正常生产，急需连夜采购。禁毒大队民警随即返回单位对其购买申请进行审批，次日又对该情况进行实地核查，确保不出现任何问题。

3.为企法治服务再升级。为深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，更好服务项目（企业）建设发展，宁津县公安局组建成立11人的法律服务企业小分队，健全完善常态化服务机制，为项目（企业）建设发展提供高质量法治保障。

4.企业周边巡逻防控再严密。县公安局巡警大队成立了一支服务企业小分队，与企业负责人直接对接，为企业提供消防安全检查、治安安全防范、反电诈宣传、网络安全等方面服务。对企业的人防、物防、技防等工作进行检查指导与业务培训，并定期进行安全演练。采取车巡、步巡相结合的方式，围绕重大项目重点企业动态调整巡逻路线、制定必巡点位，同时依托警用无人机，对辖区企业、重点路段、重点区域和人员密集场所进行空中巡查。

5.三色治理化解涉企内部矛盾纠纷。县公安局会同企业组建“企业守护者联盟”，在主城区工业区打造“一警二员三色”治理，县公安局城关派出所联合开发区管委会针对工业区实际情况，将工业区管理工作与公安机关社区警务工作有机结合，以“社区民警+网格员+企业保安员”为主要力量，加大企业矛盾纠纷调解力度，统筹企业发展和治安管理，构建起全企参与、共建共享、群防群治的新格局，共调处化解涉企内部矛盾纠纷9起。

智慧宁津记者

市司法局牵头建设开发了一款程序叫作“德企行”执法检查智慧管理平台，请详细介绍一下，咱们宁津县对于加强“德企行”平台的推广应用采取了哪些措施？

孟吉海

好的。“德企行”平台是市司法局为进一步规范涉企执法行为，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，提升涉企执法规范化水平，在前期出台“两个办法”即《德州市涉企行政检查管理办法》《德州市企业分级分类监管办法》的基础上，开发建设的一款执法检查智慧管理平台，能够通过“数字赋能”进一步规范涉企执法检查行为。

“德企行”平台设置入企申请、亮码入企、企业评价、结果公示、联合检查、紧急通道、分级分类监管、手机定位、合规指导和评价反馈等“十大”功能模块。行政执法部门入企检查前，需要通过平台申请入企“通行码”，入企人员只有持码才能进入企业开展检查活动。对不同执法部门申请同一天到同一企业检查的，可通过平台组织联合检查，实现了一日最多入企检查一批次。同时，针对投诉举报、应急处理等特殊情形，平台开放“紧急通道”，确保了执法检查力度不减、劲头不松、标准不降。企业对入企人员扫描“通行码”后，可获取被检查企业名称、检查时间、执法单位和人员、执法检查事由和事项以及法律法规依据、监督举报联系方式等相关信息。执法检查结束后，被检查企业可通过平台查看检查结果，对入企检查人员是否规范着装、是否出示执法证件、是否吃拿卡要等入企检查合法合规情况进行评价，提出意见建议，有效规范涉企检查行为

宁津县司法局作为县政府执法监督工作具体执行部门，在推广应用“德企行”执法检查智慧管理平台工作上采取了以下措施。

一是唱好推广“三部曲”，全面拓展平台影响力。

“专题培训+集中培训”同向发力，“线上宣传+线下宣传”同频共振，“涉企执法监督联系点+行政复议联系点”同步聚合，实现涉企执法“德企行”应用得到有效落实。3月8日-3月15日，我县各行政执法单位开展“德企行”执法检查智慧管理平台集中培训会，通过“三微一端”等新媒体平台积极宣传推广“德企行”执法检查智慧管理平台，并在山东富士制御电梯有限公司等30家企业建立涉企执法监督联系点同步设立行政复议人民陪议员工作站，畅通涉企执法监督渠道，倒逼涉企执法严格规范公平文明。

二是开展“清单式”专项督查，全面提升平台规范化水平。

今年2月份，对县交通运输局、县市场监督管理局等九大执法队伍开展“德企行”执法检查智慧管理平台应用情况专项执法监督，结合《宁津县涉企行政检查事项清单》《宁津县企业分级分类监管事项清单》对涉企执法检查情况进行监督，对平台使用中存在的问题答疑解惑，保障各执法单位利用好“德企行”平台，成为我县规范涉企执法、转变工作作风、优化营商环境、护航高质量发展的重要载体。

三是强化社会监督，全面提升平台互动水平。

县司法局以建立涉企行政执法监督联系点为契机，推动行政执法监督工作适应新形势、新挑战，推动涉企行政执法监督联系点企业宣传推广“德企行”执法检查智慧管理平台，让更多企业知晓平台，更好利用平台，更好监督涉企行政执法活动，充分利用平台积极构建双向互通、多方联动的行政执法监督工作新格局。

由于时间关系，我们的提问环节到此结束。刚才，4位发布人介绍了宁津县优化营商环境的工作开展情况，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与宁津县委宣传部联系，电话：5225509。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！