时间:2024年6月19日14:30
出席:县农业农村局党组书记、局长李之敏,县委宣传部负责文化和旅游工作的副部长、县文化艺术中心党组书记、主任孙海东,县卫健局党组成员张胜利,县应急管理局副局长周清强
主持:宁津县县委宣传部王雅婷
内容:介绍本部门“优化营商环境”工作开展情况,并回答记者提问。
图文实录
各位记者朋友,女士们、先生们:
大家下午好!欢迎参加县政府新闻办新闻发布会。
我们继续召开“优化营商环境”主题新闻发布会。今天我们邀请到县农业农村局党组书记、局长李之敏先生,县委宣传部负责文化和旅游工作的副部长、县文化艺术中心党组书记、主任孙海东先生,县卫健局党组成员张胜利先生,县应急管理局副局长周清强出席发布会,向大家介绍本部门“优化营商环境”工作开展情况,并回答记者提问。
首先,请李之敏先生介绍农业农村局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。
李之敏
宁津县农业农村局在县委、县政府的正确领导下,围绕主责主业,把优化营商环境作为推进县域农业农村经济高质量发展的“头号工程”,以服务企业和群众为出发点和落脚点,在深学习、促服务、强落实、长保障上发力,积极推进涉农重大项目建设,助推全县一流营商环境。现将有关工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)积极拟定可行制度、政策措施,提升服务水平。我局及时拟定了《宁津县农业农村局进一步优化营商环境实施细则》,细化工作举措,压实工作责任。同时为贯彻落实市委、市政府,县委、县政府优化营商环境部署要求,签订了营商环境承诺书,不断提高为企业和办事群众的服务质量。
(二)积极开展营商环境大走访、大调研。抽调相关科室骨干成立调研组,对县内农业产业园区、31家农业龙头企业、15个农民专业合作社、11个家庭农场进行走访、座谈,深入进行营商环境调研。对各经营主体发展现状、存在什么困难进行全面细致的了解,积极为企业解决实际问题。对农业产业园区项目、高标准农田建设项目、美丽乡村项目、“吨半粮”建设项目等项目,责成相关科室定期督查工程进度,全力服务涉农项目,持续优化营商环境。
(三)政府搭台,企业唱戏,创新服务新业态。2022年-2024年上半年,通过展会形式,企业现场销售额220万元,签订合同320笔,金额约9820余万元。建设“津尽悠味”前店搭建和后期品牌运营服务推广,目前前店搭建工作已经完成,正在开展后期运营工作。已开通京东中国特产馆—宁津馆,赋能于本土企业,走访调研32家“津尽悠味”授权企业,将分散的第三方服务机构、电商企业、传统企业及平台运营商相互对接,选品入驻京东。
(四)加大招商力度,力促项目落地,推动产业发展开新局。2024年以来,赴台州市绿沃川种植基地、北京新发地甄选总部基地、双汇集团、河南卫龙食品等地进行考察,积极对接招商。通过招商,优质项目相继落地,开启了产业发展新格局。智慧农业设施项目的落地,总投资3100万元,项目引入国家农业智能装备工程技术研究中心智能装备研发团队,打造为国内温室“全国产、最节能、最绿色、最智能”的连栋玻璃温室少人化绿色生产“宁津模式”;绿沃川农业新六产项目,总投资6亿元,该项目建成后预计可年产草莓480吨、水培蔬菜3750吨、蔬菜瓜果79万公斤、飞蝗蛋白720吨,提升农业的整体竞争力和可持续发展力,提高农民收入;京东智能供应链项目已落地建设产品展销中心、品牌运营中心,加强公共品牌运营职能,切实发挥了品牌的产业和市场效益。
二、下一步工作措施
(一)做好落地项目服务,打造优良营商环境 。对于落地的项目,宁津县农业农村局主动做好企业服务,除了有专人跟进项目,业务骨干全程服务指导,定期召开协调推进会,还会设立专项服务小组,及时收集企业需求,提高团队政策服务敏感度,实行多维度服务。在人才方面,宁津县农业农村局联合人社部门、行业协会、高校资源进行专题人才招聘工作,缓解企业“招工难”问题;在资金方面,联动本地企业、当地金融行业,扩大企业融资渠道,切实为企业发展排忧解难。
(二)打好“组合拳”,助力本土企业发展。要进一步强化“两条腿”走路,招商选资,既要引进外资,更要重视内资,切实搞好本地企业服务,让项目和企业“引得进、留得住、发展好”。
请孙海东先生介绍文旅局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。
孙海东
近年来,宁津县文化和旅游局认真贯彻落实优化营商环境各项政策,主动作为、积极对接,不断加大宣传力度,将行政指导融入行政执法中,积极营造良好的文旅行业市场经营环境。
(一)优化服务,加强保障。
我们宁津文化执法大队始终坚持深化放管服改革,进一步提升管理效能和服务水平。坚持专项行动和随机抽查、严打和预防相结合,加大市场巡查密度和执法办案力度,开展平安文旅市场、新型电信诈骗、法制政府建设、公平竞争、消费维权、风险隐患拉网式起底式排查整改行动。第一时间将检查行为录入“山东通-移动监管”、“德企行”平台、“全国文化市场技术监管服务平台”等多个平台。上半年我们宁津县文化市场综合执法大队针对艺术品市场展开摸底式排查,向备案单位发放艺术品经营单位备案登记证明。并定期检查文化娱乐场所经营范围组织安全工作,确保全县文化市场行业安全生产形势持续平稳。
(二)文旅融合,振兴经济。
一是进一步开发全县文化旅游资源,打造一批特色鲜明的文化品牌和旅游产品。开展“十大乡土特产”“十大旅游产品”“最具魅力民族文化传承”的征集活动,赢得了社会各界广泛关注参与。宁津县已连续举办九届蟋蟀文化博览会,组织文旅企业参加“宁聚津彩 乐享生活”“好品山东 礼韵宁津”等非遗产品展销活动,200多种山东手造宁津好品进行展示展销,吸引众多游客驻足参观和购买。此外,利用抖音、快手等平台,以非遗带流量、以非遗带热度,积极开展线上宁津非遗文化展示、宣传,以老百姓更加喜闻乐见的方式带动非遗活起来、火起来,焕发持久有效的生命力。
二是积极做好招商引资工作。 2024年1月,宁津德百杂技蟋蟀谷景区与安徽阜阳野生动物大世界开展合作,将景区内部分设施改建为动物王国项目,招商引资1.5亿元,占地300亩。3月份,投资5000万元的一期工程建成运行,吸引县内外游客,营收超过380万元,同比增长150%。目前二期项目工程正在建设,预计2025年1月份整体项目可投入运营。
(三)拓宽渠道,打造品牌
一是发挥互联网及新媒体作用,利用网络赋能旅游宣传,加强与第三方合作交流,对德百杂技蟋蟀谷、渤海军区教导旅、崔杨文化风景区等红色旅游景点进行打造,积极参加上级部门组织的旅游推介会,创新推广营销方式,增加宣传的力度和深度,做好宁津特色文化品牌,有效的提升宁津红色旅游品牌知名度和市场的影响力。
二是积极融入宁乐庆商协同联动发展圈。同乐陵市、庆云县融合打造冀鲁边红色文化品牌。深入挖掘宁乐庆作为冀鲁边革命老区核心区和发起区的红色历史,传承发扬“冀鲁边”红色文化,塑造具有地域特色明显的红色文化旅游品牌。
请张胜利先生介绍卫健局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。
张胜利
为更大范围、更深程度提高企业对优化营商环境政策知晓度,让更多企业享受到改革红利,宁津县卫健局聚焦“深化大开放、拓展大招商”这一主题,结合自身工作职责,大力开展优化营商环境工作,助力全县经济社会高质量发展。
工作进展情况
一是当好“首席政府服务官”。帮助企业解决问题,我局成立优化营商环境工作领导小组,安排专人担任政府服务官,主要负责对接杜集工业园的19家企业。大力宣传我县关于优化营商环境相关政策,多次走进企业进行实地调研、深入交流,了解各企业的诉求以及在生产经营过程中遇到的问题以及企业的发展瓶颈,将收集到的问题形成问题台账,及时将问题推送到相关部门和县营转办,并定期与困难企业和相关负责部门进行积极协调,了解问题解决进度,帮助企业快速解决问题。
二是实行“一窗综合办理”优化诊所备案流程。为持续提升企业和群众获得感和满意度,优化诊所备案流程,围绕企业全生命周期的普通诊所备案一件事,宁津县卫健局与宁津县行政审批服务局联合制定了《宁津县“高效办成一件事”普通诊所备案一件事实施方案》。根据方案规定,凡是在我县开办的普通诊所,按照“一链办理”服务模式,整合普通诊所备案阶段需办理的全部政务服务事项:即诊所备案、放射诊疗许可、医师执业注册、护士执业注册组合形成“一件事”,为我县普通诊所备案提供多证一链办服务。实行“一窗综合受理、一张表单填报、一套材料共享、数据平台流转、部门分类审批、结果邮寄送达、群众只跑一次”模式,进一步推动“减材料、减环节、减时限、减跑动”,促进普通诊所备案一件事全流程便利化。
三是做好“综合监管一件事”,提升医疗服务能力。宁津县卫健局聚焦医疗服务领域全系统、多部门、多层级监管对象,将事前许可、事中核查、事后监督各环节监管事项整合为“综合监管一件事”,推行“综合查一次”应用场景,推动监管由“串联”向“并联”转换,实现了一次检查、全面体检,一步到位。今年2月份开始在全县各级各类医疗机构中开展量化分级监督管理工作,出台了《宁津县医疗机构量化分级监督管理实施方案》,县卫健局根据对各医疗机构的现场评分结果来评定ABCD四个等级,对不同的等级实行不同监督管理模式,A级单位进行简化监督;B级单位进行常规监督;C级单位进行重点监督;D级单位为限期整改对象。截至目前,已经完成了33家医疗机构的分类定级,其中60%以上的医疗机构被评为A级单位,实行简化监督。
通过实行“综合监管一件事”不但提升了监管水平,而且促进了基层卫生室服务能力的提升。2024年我局在村卫生室全面推开6S管理工作。3月28日,我局召开村卫生室提质提效工作暨6S管理启动培训会,根据村卫生室6S管理标准,对督导组成员及村卫生室负责人代表进行集中培训、分享典型经验,细化责任分工,明确工作任务,并对具体工作做安排部署。在县级医院抽调专家组成指导组,在基层医疗卫生机构抽调6S管理负责人组成督导组,主要负责对村卫生室各项工作的督促督导。通过专家现场指导及督导组联合督导,全面规范村卫生室6S管理工作,村卫生室公共区域整洁有序,物品摆放规范,药品分类摆放,医务人员的工作流程也得到了有效优化。
为推动中小微企业规范职业健康管理,县卫健局将大力开展中小微企业职业健康帮扶行动。组建帮扶专家团队,开展帮扶企业职业病危害现状摸底,因企施策,提供专业、科学、有效的帮扶指导。推动中小微企业规范职业健康管理,提升劳动者的职业健康保护水平。2024年和2025年,中小微企业帮扶总数量达50家以上。2025年底,帮扶企业职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、职业健康检查开展率、职业健康培训率均达到100%。同时,我局将加强与发改、科信、财政、人社、税务、工会等部门的协作,用好现有中小微企业的各项帮扶政策,在保护劳动者健康的同时,助力中小微企业的发展。
请周清强先生介绍应急管理局在优化营商环境方面开展的相关工作情况。
周清强
主持人好,宁津县应急管理局根据《宁津县进一步规范行政执法行为提升法治化营商环境水平工作方案》等文件精神,现将工作情况介绍如下:
一、优化审批流程,进一步压缩工作时限
对危险化学品经营许可证首次取证或延期换证类申请我们将办理时限由法定的30个工作日压缩至15个工作日,变更类申请我们将办理时限由10个工作日压缩至5个工作日。对烟花爆竹经营(零售)许可证首次取证或延期换证类申请我们将办理时限由30个工作日压缩至15个工作日。
二、完善“容缺”机制,提升审批效率
安全培训合格证是取得危险化学品经营许可证的必要条件,但合格证的考取需要经过报名、培训、考试等严格程序,有时因为考试班次较少,导致部分企业法人无法及时取得安全培训合格证书。根据相关法律法规规定,我局建立“容缺”受理机制,以省应急厅公布考试成绩代替培训合格证书,及时为企业办理下一步审批手续,确保了企业正常换证不受影响。
三、科学确定重点检查企业
科学制定执法计划,将危险化学品、烟花爆竹、有限空间、涉爆粉尘等重点行业领域安全风险等级较高的企业纳入年度执法计划,确定为重点检查企业,每年至少进行一次“全覆盖”执法检查,其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。
四、聚焦执法检查重点事项
依据重点行业领域重大事故隐患判定标准,分行业领域建立执法检查重点事项清单。围绕重点事项开展有针对性的执法检查,确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位。执法检查坚持问题导向、目标导向、结果导向,实施精准执法,防止一般化、简单化、“大呼隆”等粗放式检查扰乱企业生产经营,以防风险、除隐患、遏事故的执法检查实效优化营商环境。
五、严格规范执法程序
严格规范日常执法检查、专项执法,坚持严格执法与指导服务相结合,在对重点检查企业的检查中实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员全过程在场”和“执法+专家”的执法工作模式,提前做好现场检查方案,检查前进行执法告知;做好事前指导工作,规范执法行为。执法过程严格落实行政执法“三项制度”,检查中企业相关人员必须全过程在场,客观规范记录检查情况,全面客观公正开展调查、收集证据;检查后进行交流反馈,开展“说理式”执法。按照《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》的要求,在行政执法处罚过程中,严格执行该基准制度,在自由裁量范围内视企业违法事实与整改积极性对处罚金额按较低标准进行处罚。
七、深入开展宣传培训,提升企业安全生产管理意识
组织实施八五普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。重点宣传《安全生产法》《山东省安全生产条例》《中华人民共和国突发事件应对管理法》等,开展法律知识“五进”活动,推进法治文化传播,加强利用电视广播和新媒体做法治宣传工作,增强广大干部群众的法治观念和意识,为全县安全生产和应急管理营造良好的法治氛围,助推优化营商环境。
下一步县应急管理局将继续优化审批程序,持续开展安全生产培训、以案释法等,在拓展服务内容上发力,把企业安全生产工作做实做细,为我县创造良好的营商环境贡献力量,推动应急管理事业高质量发展。
现在回答记者提问,请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
大众网记者
农业产业发展与营商环境的优化是相互促进的,优化营商环境能为农业产业发展提供哪些有力的支持和保障?宁津通过哪些措施进一步提升农业产业的竞争力?
李之敏
“营商环境也是生产力,抓营商环境就是抓发展”,宁津县农业农村局本着服务企业“有求必应,无事不扰”的原则,采取从一个企业到一类行业的服务方式,及时掌握企业动向,抓好政策落地执行,释放企业发展活力。
(一)积极拟定可行制度政策措施。不断提升营商环境的服务便利度和企业群众的满意度,我局及时拟定了《宁津县农业农村局进一步优化营商环境实施细则》,细化工作举措,压实工作责任。
(二)倾听企业诉求,全方位优化服务。通过面对面建群的方式,创新组建“农业企业+品牌建设”、“三品一标”、“农业产业规划”等企业服务群,及时解答回应企业关切。举办电子商务培训班,从理论与实操两方面进行培训。坚持首问负责制,每周召开工作例会调度企业服务情况,推进对签约落地的招商引资项目优惠政策及议定事项落实情况。对存在问题进行梳理,对企业生产经营中提出的困难进行跟踪,帮助协调解决。
(三)政府搭台,线上线下共同发力。带领企业参加展销洽谈会,宣传推介优质农产品,2022年-2024年上半年,通过展会形式,企业现场销售额220万元,签订合同320笔,金额约9820余万元;组织企业参与优质农产品营销活动,润丰乳鸽有限公司的“卤香乳鸽”成功上榜“2024中国年菜名录”,椿龙农业有限公司等3家企业产品入选山东预制菜“千优产品”;坚持“线上线下同步”,依托电商平台进行线上销售,对接京东、阿里等线上销售资源,开通京东中国特产馆—宁津馆,天猫旗舰店,抖音,快手等17个销售端口。引进京东科技,与瑞宁公司共同承建和运营京东智能供应链基地,搭建包括品牌农业、电商物流和数字化监管三大版块在内的农产品线上线下平台;举办电商培训班、拍摄宣传片、直播大赛,组织有关企业参加电商培训办7期,鼓励企业参与电商营销。
优化营商环境提高了政府部门的服务水平,也为企业提供了更好的服务体验,减少了企业的运营成本和负担。宁津县农业农村局通过一系列的措施和努力,积极优化营商环境,进一步推动了农业生产与发展。
德州日报记者
宁津县在优化文化旅游法治化营商环境方面重点做了哪些工作呢?
孙海东
首先感谢德州日报记者的提问,为贯彻落实中央关于打造一流法治化营商环境的决策部署和省市县工作要求,进一步规范市场经营秩序,持续优化营商环境。我们立足监管职能,坚持严格规范公正文明执法,努力提升服务水平,全力打造公平竞争、开放包容、务实高效的营商环境,助力全县经济高质量发展。
一、加强组织领导,明确责任落实
宁津县文旅局高度重视规范执法行为工作,成立了以主要负责人为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员单的依法行政工作领导小组。通过定期召开会议,研究部署依法行政工作,合理划分工作职责,确保每个部门和个人都明确自身职责和任务。进一步完善行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度,有效地保障了依法行政工作的有序落实。
二、创新监管方式,提升执法效能
一是落实优化营商环境政策。为更好服务文旅企业高质量发展,我们坚持处罚与教育相结合,准确把握行政处罚裁量尺度,对符合免处罚条件的轻微违法违规经营行为依法不予行政处罚,引导经营者及时纠正经营行为。同时加强整合、精简日常执法检查项,有效地实现“进一次门、查多项事”,减少对经营主体日常经营的干扰,切实落实优化营商环境政策,为企业减负担、增动力,全面推进文旅市场优化法治化营商环境工作效能提升。二是落实“联系企业”制度。为着力解决群众“急难愁盼”的问题,持续加强服务型执法队伍建设,我们积极落实“联系企业”制度。重点对一些新开办的文旅经营企业,我单位专派执法人员全程地跟踪指导、发放统一制作的相关宣传牌和警示牌,做到服务群众零距离。
三、加强执法培训,规范执法行为
一是提高执法人员素质,加强执法人员的培训和教育。定期开展执法培训,提高执法人员的法律素养、业务能力和执法水平,确保执法人员能够熟练掌握相关法律法规和执法程序,并严格落实执法过程全记录制度。二是严格执法资格管理,加强执法人员的资格审核和考试制度,确保执法人员具备相应的执法资格和能力。三是严格制作法律文书。执法人员定期参加市局组织的案件卷宗培训及评选活动,案件参照文旅部发行的文化市场综合执法文书格式规范,严格把关执法文书制作与填写,并加强与上级部门及各县市区部门之间联系,及时更新执法文书制作与填写格式,确保法律文书正确。
四、加强法治宣传教育,强化社会监督
严格落实“谁执法谁普法”的责任制。在国家旅游日、国家宪法日等时间节点,利用LED屏、制作展板、发放宣传资料等方式、现场答疑,大力宣传文化旅游相关法律法规和服务内容,提高社会公众的法律意识和法治素养,营造良好的法治氛围。通过以上工作的开展,文化和旅游局将不断规范行政执法行为,提升法治化营商环境水平,为优化我县营商环境,助力全县经济高质量发展提供有力保障。
宁津县融媒体中心记者
请问宁津县在卫生健康领域行政执法有哪些措施来优化营商环境?接下来开展的中小微企业职业健康帮扶,具体有哪些措施?
张胜利
重点开展“五个一”帮扶工作:
1、开展一次职业病危害因素辨识。指导企业对所有工作场所进行职业病危害因素辨识。根据辨识结果和企业需求,指导企业开展职业病危害项目申报、职业健康监护、职业病防护用品配发、职业病防护设施及职业卫生档案管理等工作。
2、建立一套实用的职业健康管理制度。根据企业现状,建立一套符合法律法规要求和企业实际需求、可操作的职业健康管理制度和应急预案,指导企业开展职业卫生管理自查,依法履行职业病防治主体责任。
3、开展一次现场职业病危害告知和防护用品配置指导。根据企业存在的职业病危害因素,现场指导企业在厂区相应醒目位置设置告知栏、张贴告知卡及警示标识,开展职业病危害合同告知。帮助企业完善职业病防护设施设置和个人使用的职业病防护用品配备,针对问题提出整改建议。
4、举办一次职业健康培训。通过专家授课、网络培训等方式,对中小微企业主要负责人、职业健康管理人员开展培训,重点就职业病防治相关法律法规、职业病防治管理等内容进行讲解,提高主要负责人的职业病防治意识和职业健康管理人员的管理水平。帮助企业组织全体劳动者开展职业健康培训,重点对劳动者职业病防治相关权利与义务、职业病危害防护基础知识、个体防护用品佩戴等进行讲解,提高劳动者个人防护意识和水平。
5、开展一次超标岗位职业病危害治理。对于存在职业病危害因素超标岗位的企业,针对超标岗位问题,结合企业实际,提出整改措施建议,帮助制定整改方案,指导企业开展整改工作。
一是加强执法培训。定期组织执法人员参加法律知识培训,提高执法人员的法律素养和执法能力,确保执法行为的合法性和规范性。
二是开展五项专项监督检查。根据市卫健委2024 年卫生监督执法 “蓝盾行动”方案工作要求,重点开展五项专项监督检查:即,基层医疗机构传染病防治专项监督检查、重点公共场所空调通风专项监督检查、工业应用放射卫生专项监督检查、医疗机构依法执业风险防控专项监督检查、重点行业职业病危害专项监督检查。严厉打击违法违规行为,保障群众生命健康。
三是对企业强化业务指导和普法宣传服务。为体现卫健监督执法的温度,对职业卫生和职业健康工作违法违规的用人企业履行预警告诫、纠正制止、教育规范的职责,不断提高企业自身防范意识,真正将优化营商环境落到实处。
四是开展学校卫生专项检查。根据关于开展学校卫生专项检查的通知,我局联合教体部门,结合执行年度“双随机、一公开”抽查计划,组成联合检查组,随机抽取不同类型学校开展现场检查,抽取比例不低于辖区学校总数的 20%,抽查结果及时录入省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台。
智慧宁津记者
宁津县在规范应急管理的执法行为,提升法治化营商环境方面有些做法呢?
周清强
县委常委第16次会议召开以来,宁津县应急管理局高度重视规范行政执法行为优化营商环境工作,根据《宁津县进一步规范行政执法行为提升法治化营商环境水平工作方案》,我单位扎实开展了专项整治、专项教育、专项提升、专项查办、专项制度、专项监督等活动。
一、自查自纠抓整改。一是开展执法案卷自查自纠行动。各执法队伍对2019年以来执法案卷进行整理完善,对于可以整改的问题,立即整改,对于需要改进的问题,进行提升完善。二是开展第一季度案卷评查活动,评查小组对我单位2024年1月1日至2024年3月31日期间办结的行政处罚案卷进行了认真细致的评查,并提出问题及整改措施,通过评查活动,规范行政执法程序,提升案卷质量。三是梳理涉及行政执法领域投诉举报台账,自查投诉举报处理情况及涉及投诉举报案件属实处罚案件情况,全面规范投诉举报涉企执法的行为及流程。四是2024年5月28日,宁津县应急管理局在网站公众号公布执法领域专项整治问题举报方式,通过公布举报电话及邮箱,受理行政执法领域违法违纪情况,加强外部监督。
二、廉政教育正党风。一是根据全县安排,宁津县应急管理局自2024年4月,开展宁津县应急管理系统党纪学习教育,并将规范执法行为 提升法治素养与党纪学习教育相结合。全局通过观看行政执法廉政教育警示片,深入剖析本系统行政执法正反面典型案例,提高执法人员廉政意识和综合素质。
三、业务培训促提升。根据《宁津县2024年度提升行政执法质量实施方案》的文件要求,宁津县应急管理局制定了2024年度执法培训计划,对我县应急管理系统执法人员进行培训。培训内容围绕《中国共产党纪律处分条例》《行政复议法》行政执法程序等理论与执法实务内容,截至目前,我单位已组织全县应急系统执法人员培训3次,参加市局组织的执法能力培训1次,共培训132人次,通过执法能力培训,提升执法人员业务能力与执法水平,更好规范执法行为。
四、严格执法提实效。一是依据重点行业领域重大事故隐患判定标准,分行业领域建立执法检查重点事项清单。围绕重点事项开展有针对性的执法检查。二是认真推行“互联网+监管”和“双随机、一公开”抽查,实施分级分类监管,并强化全过程监管执法,严格规范公正文明执法,有效提高执法精准度和实效性,对安全生产重点行业领域的企业情况进行深入排查,详细掌握企业的底数和安全风险状况,做到监管手里有数、心中有底、行动有策。三是持续加强“德企行”平台的宣传应用。执法人员利用“德企行”平台进行入企申请、亮码入企、企业评价、结果公示等操作流程,使用平台开展执法检查和调研,规范涉企检查等活动。四是在执法过程中,向行政相对人出具《应急管理系统廉政执法承诺书》,执法人员做出廉政承诺,并告知执法投诉举报渠道。
五、完善制度落实。一是完善“谁执法谁普法”的责任,在执法过程中,执法人员通过“以案释法”讲解以及书面形式向当事人宣讲法律法规。2024年重大事故隐患判定标准的宣传贯彻活动共16场次,涉及1500余人。二是严格落实行政执法公示制度,按照“谁执法谁公示”的原则,及时通过山东省应急管理厅、宁津县人民政府等网站、平台向社会公开行政执法基本信息和结果信息;公开期满及时通知企业进行公示撤销及信用修复,保障企业生产经营权益。三是落实执法的全过程记录制度,全面配备使用执法记录仪,综合运用文字记录、音像记录等方式,实现现场执法和案件办理全过程留痕和可回溯管理。四是严格执行重大执法决定法制审核制度,制定《宁津县应急管理局重大法制审核目录清单》,明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任。通过行政执法各项制度的落实,执法程序不断规范,既保障相对人合法权益,也规范企业合规经营。
下一步,宁津县应急管理局将持续开展党风廉政建设及执法人员培训,提升执法能力;同时将开展企业座谈会及发放调查问卷,收集意见建议,加强执法外部监督,推进应急管理高质量发展。
由于时间关系,我们的提问环节到此结束。刚才,4位发布人介绍了宁津县优化营商环境的工作开展情况,请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况,请与宁津县委宣传部联系,电话:5225509。
今天的发布会到此结束。谢谢大家!