宁津县自然资源局关于2023年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2023年，在县委、县府的正确领导下，县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，按照年初制定的《宁津县2023年法治政府建设工作计划》要求，全面推进法治政府建设，现将我局2023年法治政府建设工作情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）以习近平法治思想引领新时代法治政府建设

严格落实国家工作人员学法用法制度，将《宪法》《习近平法治思想》《民法典》等法律法规和党内法规列入学习内容，以党组理论中心组、党支部、股室内部等集中学习方式，全局干部职工学法用法考试参学率、参考率、合格率均达100%，推动全局范围内尊法、学法、守法、用法向纵深发展。定期组织行政执法人员开展线上、线下学法培训和法治能力测试，增强自然资源领域执法人员的综合素质和业务能力，为法治政府建设提供有力的组织支撑。

（二）推进法治建设第一责任人职责切实履行

坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，将开展法治政府建设工作摆在突出位置，成立由主要领导任组长的法治建设领导小组，扎实推进法治政府建设工作，研究部署法治建设任务，对法治建设重要工作带头部署推动、协调督办，推动法治政府建设整体水平全面提升。将依法履职纳入年度考核内容。将依法行政、依法执政、普法宣传等作为重要考核内容进行安排部署。将依法履职情况作为考察干部的重要内容，优先推荐提拔法治素养好、依法办事能力强的工作人员。牵头制定年度普法任务和工作计划，积极推动贯彻落实。推动分管领导落实依法治理的工作，积极履行依法行政、参与法治宣传，并在年终进行“述法”，按时上报工作成效。

（三）数字赋能助力服务型政府建设加快推进

做好“放管服”相关工作，进一步规范审批权限，简化办事程序，优化服务环境。拓展不动产登记“一网通办”平台功能，网上办理率达81%，实现地籍图可视化查询，为企业新建商品房首次登记和转移登记、预购商品房预告登记、购买二手房、不动产共有性质和更名更址变更登记等高频事项提供“全程网办”服务;扩大不动产登记与抵押贷款、不动产与法院查控“N+1+1+N”模式网上协同联办覆盖面。在实现线下“税费同缴，后台自动清分”的基础上，继续推动“税费同缴”工作落实。开发“宁津审批”微信小程序，实现不动产登记业务掌上审核、移动登簿，提高审批效率。全年共计办理各类不动产登记业务共计29183件，比去年同期业务量增加89.8%，提高政府服务水平，打造公开透明的线上线下一体化服务型政府。

（四）纵深推进严格规范公正文明执法

牵头组织各乡镇（街道）、县直有关部门在全县范围内开展违建xx清查整治复核，先后三次牵头开展“大棚房”问题排查，均未发现问题。常态化开展卫片执法，稳步推动农村乱占耕地建房问题专项整治，深入开展违法违规问题“清零”行动，调处遗留问题，预防新的违法案件发生，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变，持续维护自然资源管理秩序。全年核查处理违建线索160余件，立案查处违法用地10宗，总面积33.3亩，制止违法用地15宗，责令退还非法占用的土地33.35亩，收缴罚款28.7万元。

（五）加强普法责任制落实

将普法宣传与主题活动有机融合。利用世界地球日、全国防灾减灾日、全国土地日、全国测绘法宣传日、宪法宣传周等重大宣传节日深入开展形式多样、重点突出、针对性强的主题法治宣传教育活动，根据不同群体的需要，将自然资源法律法规和国家有关政策送到群众手中，通过设立咨询台、摆放展板、发放宣传手册，利用政府网站、电视台、微信公众号、办公楼电子显示屏等开展线上普法宣传。“八五”普法以来，我局共发放宣传材料1000余份，制作宣传标语横幅20余条，宣传教育活动取得了实实在在的效果，进一步增进了广大群众对自然资源管理工作的认知度。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

依法妥善化解自然资源行政争议，认真做好行政应诉答辩和举证工作，共办理5件行政诉讼案件，办理行政复议1件。加强调解，有效化解社会矛盾，认真解决信访突出问题，妥善处置群体性事件，有效维护社会稳定。实行领导干部公开接访制度，定点接访，详细了解事件的来龙去脉，依法依规帮助群众解决困难。2023年，接待群众来访11起15人次，处理各类信访607件，均已按期回复，比去年同期降低22%。办理人大议案11件，政协提案7件。聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题化解等突出问题治理，主动对接短时间无法整改到位的小区,目前化解率达100%。开展农村房地一体不动产登记、“工业企业落地全流程测绘事项零成本”改革、“百人千企”大调研、“走万企、进万家”大调研，切实提升群众满意度。

二、存在问题

2023年，我局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但对照习近平总书记重要指示要求，还存在差距，主要是习近平法治思想学习宣传贯彻力度需进一步加强；法治宣传教育工作开展的不平衡，深度不够。宣传教育还停留在表面，法治宣传不均衡，宣传形式多为拉条幅、发宣传册、开展法治知识讲座等，没有深入基层，全面了解基层群众是否深入了解法治、全面监督法治工作开展；基层法治工作队伍力量需进一步加强，运用法制思维和法治方式开展工作的能力仍需提升等。

三、下一步工作打算

（一）学习贯彻习近平法治思想，提高法治建设政治站位。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对自然资源工作作出的重要指示，准确把握、全面领会精神实质，攻坚克难，履职担当，迅速统一思想和行动，着力提高依法行政执行力，进一步深化依法行政工作，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动自然资源依法行政工作向纵深发展。

（二）深入开展法治宣传教育，认真落实“八五”普法规划。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，强化常态化普法与重要时点普法有机结合。积极探索“互联网+”新方式新手段，广泛深入宣传贯彻宪法、民法典以及自然资源法律法规。针对人民群众个性化普法需求，开展形式新颖、社会关注的普法产品创作。

（三）坚持严格规范公正文明执法，强化自然资源执法监管。围绕规划调整、项目审批、土地出让等涉及社会稳定、公共安全的重大行政决策，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等步骤，建立重大行政决策的相关规则。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，依法依规开展重大行政执法决定法制审核。全面贯彻执行新修订的《行政处罚法》。深化实时智能监管，实现对违法行为“早发现、早制止、早查处、早整改”。

（四）提质高效化解行政争议案件，切实提升个案办理质效。发挥行政复议主渠道作用，协同复议机关将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。切实提升行政机关负责人出庭应诉实效，更加有力推动行政争议实质性化解。落实依法治国新理念、新思想、新战略，强化分类处理信访诉求，引导行政矛盾的司法化解决，依法维护社会秩序，进一步加强法治政府建设，推动依法治县落到实处。

宁津县自然资源局

2023年12月25日