今年以来，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《宁津县2024年法治政府建设工作计划》等文件精神，紧紧围绕法治政府建设工作要求，立足全县卫生健康系统工作实际，深入推进依法行政，履行部门职责，全面落实法治政府建设各项工作任务。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况及成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，深入领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署。宁津县卫生健康局全体人员深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，始终坚持把学习和贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务。深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，把习近平法治思想作为理论学习重点，深刻认识全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。采取集体学习、集中研讨、个人自学等方式，组织全系统学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，先后组织党委中心组学习10次、上党课6场次，开展微宣讲、辅导讲课、学习研讨共22场次，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定政治信仰，提升领导班子的理论素质和党性修养水平。
（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是落实第一责任人职责。作为部门主要负责人，能够做到法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，年内听取局机关法律顾问聘请工作、行政处罚案件查处情况等法治工作汇报共计6次，召开党组会10余次。二是统筹依法行政工作。为规范全县医疗机构依法执业行为，根据相关标准，全县3家县级医疗机构被评为优秀法治建设单位。三是持续加大执法力度，积极推动“双随机、一公开”执法检查工作，全年随机抽查监督任务117家，截至10月底已经全部完成，完成率100%。
（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是全面落实执法三项制度，进一步推行行政执法全过程记录，根据《国办厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，今年邀请法律顾问对《宁津县卫生健康局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》修改1次，全面推进监督执法工作制度化、规范化，今年累计办案8件罚款7.9万元。二是推行重大行政执法决定法制审核制度，制定《法制审核制度》《法制审核目录》，明确法制审核机构、审核人员、审核内容。三是确保执法人员人手一本行政执法人员行为规范手册和行政执法制度，发挥手册和规范在提升依法执法能力、增强执法人员责任、树立良好执法形象方面的积极作用。
（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。一是组织各医疗卫生机构就重点矛盾纠纷问题进行全覆盖、无遗漏式排查，构建上下贯通排查机制，落实“四包责任”，按照边排查、边化解、边处置的原则，逐项推动解决，力促矛盾纠纷化解在早、化解在小。二是针对医疗纠纷问题，成立了医疗纠纷处理工作专班，综合运用政策支持、思想疏导、帮扶救助等方法，力促化解。为实际解决老百姓少跑腿，实现就近处理医疗纠纷，联合司法局在社区建立医疗纠纷调解服务站，选配专职医疗纠纷调解员，将纠纷调解服务送到老百姓的家门口，把矛盾化解在最基层，截至目前，共调解纠纷6件。三是对重点人员分类管理，成立“精神偏执类”工作专班，全面开展“精神偏执类”患者筛查评估，加强严重精神障碍患者服务管理，全力做好“查、收、管、治”各环节工作，做到“应收尽收、应管尽管、应治尽治”，截至目前，我县排查出的人员及接市级核查反馈人员共43人，其中12人不属于精神偏执类人员，符合销号人员25人，入库人员6人。有效地预防了患者肇事肇祸案（事）件的发生。
（五）健全政府机构职能体系，着力提高行政效能和服务水平。为推进优化营商环境、提升行政效能，深入开展“高效办成一件事”主题集成服务，制定《宁津县优化提升新生儿“出生一件事”集成服务工作实施方案》，联合多部门建立协同机制，整合服务资源，加快推动新生儿出生办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化，一是精简申请材料，县卫健局、县公安局、县人社局、县医保局4部门对本系统本领域有关事项进一步梳理材料清单，整合服务资源，将新生儿出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记（出生登记）、居民身份证签发、城乡居民医疗保险参保登记、社会保障服务（社会保障卡申领）等申请表单合为1张，通过大数据共享和电子证照应用，避免不同事项相同证明材料重复提交。二是压缩办事流程，建立跨部门联动审批服务机制，强化部门协同，深化业务流程极简办理，持续优化主题集成服务场景清单和新生儿“出生一件事”办理流程，对新生儿需要办理的政务服务事项统一受理、集成办理，实现申请材料“一次提交、多次复用”。三是优化联办系统，依托爱山东“一件事”联办支撑系统，与妇幼健康管理信息系统、人口信息管理系统、医保信息系统、社保办理系统等进行对接，实现流程交互、数据流转，实现“出生一件事”申请材料、新生儿身份信息等数据实时流转，推动新生儿“出生一件事”减材料、减环节、减时间、减跑动。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。为进一步做好全县卫健系统应急工作，切实强化风险防范和应急处置能力，县卫健局成立了“宁津县卫生健康局应急决策体系领导小组”，并接入国家卫健委应急司建设的“指挥系统”，组建了宁津县突发公卫事件应急救援队伍、突发中毒事件应急救援队伍，依规配齐救援力量、救援物资。同时我县还制定了《宁津县突发地震灾害医疗卫生救援应急预案》《宁津县卫健局突发公共卫生事件应急预案》《宁津县卫健局防汛应急预案》《宁津县卫生健康局强降雪和持续降温天气应急预案》《突发公共事件心理危机干预应急预案》等应急预案，开展各种应急演练500余次，安全教育培训90场次。积极落实落细各项应急措施。
二、推进法治政府建设存在的问题和不足
（一）主动加强法治思想学习的意识有待加强。少数干部职工对法治政府建设的重大意义理解不深不透，主观上认为与业务工作联系不大，学习的主动性、积极性上有所欠缺。
（二）法治宣传方式不够丰富。法治建设宣传报道方式不够丰富多样、形式较为单一，还不能满足广大人民群众对卫生健康法律法规和知识的迫切需求和期盼，特别是对新颁布实施的法律法规学习跟进和宣传教育的力度还需进一步加大。
（三）执法队伍建设还需加强。卫生健康部门是一个综合性较强的为民服务系统，其主要负责公共场所、医疗机构、学校卫生、职业卫生等多个领域的卫生监管与医疗服务等任务，涉及的法律法规和卫生规范、标准较多，而卫生健康系统执法人员相对偏少的矛盾目前还尤为突出，导致日常督导检查尚有不足，还需持续加大对辖区内医疗机构的督导力度。
三、下步工作打算
下一步，我局将以持续深化学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神、二十届三中全会精神及系列内容和重要讲话精神为统领，持续提升卫生健康政务服务能力等重点工作任务，进一步压实工作责任，细化工作措施，全力抓好工作推进落实。
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神、习近平法治思想，坚持用习近平法治思想指导实际工作中，统筹抓实抓细卫生健康法治建设工作。
（二）纵深推进卫生健康法律法规宣传普及工作。结合“谁执法谁普法”责任制，深入实施卫生健康“八五”普法规划，推动卫生健康普法工作不断提质，促进全民尊法、守法、学法、用法。
（三）加大各类卫生违法案件查处力度。积极探索打击非法行医执法措施，围绕重点行业、重点场所、重点时段、重点岗位针对性地开展治理活动，建立多部门协同机制，形成打击合力，使非法行医行为无滋生的土壤，努力提升群众幸福感、获得感，为法治政府建设作出更大贡献。
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