宁津县交通运输局关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年度法治政府建设情况报告

县委、县政府：

2024年在县委、县政府的正确领导下，宁津县交通运输局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《宁津县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》，紧紧围绕法治政府建设指标和交通运输工作中心，深入开展法治宣传教育，规范行政执法行为，优化法治营商环境，深化执法监督，有力促进了全县交通运输业健康繁荣发展。现将2024年度我局法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

建立部门领导班子定期学法制度，局党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习培训并进行交流研讨。领导班子成员和中层正职以上干部围绕法治学习、依法履职等情况进行专题述法，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导班子示范引领作用。

依托德州市智慧普法依法治理云平台、灯塔在线等平台，对执法人员进行习近平法治思想、党的二十大精神、党内法规等专题学习培训，累计已超80学时，极大提高了行政执法人员法律素养和工作能力。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.坚持一把手总负责。将法治政府建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。作为履行推进法治建设第一责任人，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格依法依规决策。2024年无一起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

2.将“开展执法队伍整顿全面提升执法质效”作为“一把手项目”重点推进，按照县司法局制定的专项整治、专项提升、专项查办、专项制度“四个专项”方案推进相关工作并按时报送材料。开展自查自纠，大队长、中队长、队员等不同岗位，制定行政执法问题具体表现清单，对照清单查摆检视，查摆问题与落实整改相结合，坚持以学促改、以查促改、立行立改。每月组织行政执法人员进行法律知识专题学习培训并考试，6月底已完成全员轮训工作。严格执行持证上岗和资格管理制度，目前已有111名执法人员参与考试，取得省司法厅颁发的行政执法资格证，同时及时注销离退休人员的执法证件。

（三）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

1.全面落实权责清单制度。认真梳理部门职责，编制权力清单和责任清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，根据法律法规的变化实行动态调整，并依法在县政府网站向社会公布，接受社会监督。

2.落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法计划和普法责任清单，开展多种形式的法治宣传教育活动36次，发放普法宣传单页2000余份。结合“民法典宣传月”“路政宣传月”“国家宪法日”等主题活动，在执法实践中宣传《宪法》《民法典》《行政处罚法》《山东省道路运输条例》等法律法规，深入开展以案释法和警示教育。

3.加强事中事后监管。全面梳理涉企现场检查事项，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，优化法治化营商环境。深化跨区域跨部门执法协作工作机制，2024年联合交警部门开展治超联合执法行动14次，与市场监管、文旅、生态环境、人设等部门开展“双随机、一公开”跨部门联合执法9次，推动跨部门监管执法有效衔接、形成合力，避免多头执法、重复执法。

（四）全面推进严格规范公正文明执法

1.行政执法主体、权责清单、执法依据、执法程序等信息通过政府网站、执法行政大厅公告栏全面及时准确主动公开。行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内，通过德州市公共信用信息平台进行“双公示”，2024年行政处罚事项83条已全部上传公示。

2.全面推行“三项制度”。一是除法律、法规、规章另有规定外，行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。二是根据实际情况为行政执法人员配备12部执法记录仪，推行全程音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是作出重大执法决定前均严格进行法制审核。

3.行政执法经费统一纳入县财政预算，行政执法经费与罚没收入完全脱钩，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。

（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

制定《宁津县交通运输系统进一步规范行政执法行为提升法治化营商环境水平工作方案》，制定专项整治任务清单，开展现场警示教育1次，集中观看警示片5次，警示教育会议1次，受教育人数400余人次，以案为鉴，以案促改，时刻保持政治清醒。开展“德企行”执法检查智慧管理平台使用培训，使用“德企行”备案后开展执法检查222次，使用频率位居宁津县前列，提高了行政执法信息化、智能化水平，实现进一次门、查多项事，进一步优化营商环境。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

1.成立了以分管局长为组长，相关股室负责人为成员的行政调解委员会，为依法及时化解交通运输领域矛盾纠纷提供了有力保障，不断促进社会公平正义。        

2.对外公开投诉举报电话，对群众举报的违法行为及时查处。利用12328交通运输服务监督小程序，充分发挥“听民声、畅民意、解民忧”作用，畅通群众诉求渠道，厘清执法领域的民生期盼、找准执法服务的短板缺项，将投诉热点作为执法重点，为人民群众排忧解难。

（七）健全法治政府建设科技保障体系

推行交通运输移动执法综合服务子系统，简化处理流程，设置二维码实现快捷支付，减少群众等待时间，提高工作效率。启用非现场执法系统，当有超限超载车辆经过卡口时不停车，自动检测系统将自动称重、识别牌照、拍照取证、发出预警。缩短了车辆现场检查时间，同时实现全天候自动检测、查处，避免了“找关系”“说人情”等现象，增强了执法透明度和交通参与者守法意识。

二、存在问题和不足

我局在推进法治政府部门建设中，取得了一定成效，但与上级部门的要求还有一定的差距，主要表现在：

（一）执法人员的综合素质有待提高。现有执法人员老龄化严重，执法队伍与日益复杂的行业监管、安全监管任务不相适应，法治思维、程序意识、执法技能和信息化手段都有待进一步提高。

（二）“德企行”平台运用有待进一步强化，入企执法调研数据较少。除入企执法检查外，入企开展其他工作也需要在“德企行”备案。

三、下步工作打算

2025年，我局将主要从以下几个方面改进：

一是优化人员结构。进一步加大人才招录力度，继续给交通运输系统充入新鲜血液。同时着重加强梯队建设，把现有的青年工作人员多投入到一线中，逐步解决“青黄不接”的问题。

二是全面加强执法队伍建设。突出“理论+实践”、“线上+线下”的立体培训模式，抓牢违章处理、外勤执法等关键岗位，突出执法现场检查、调查取证、案件制作、执法装备使用、应急处置等实操技能训练，以赛促训、实战实训、按纲施训，切实做到公平执法、规范执法、廉洁执法。

三是针对“德企行”平台运用入企调研数据少的问题，要求涉企行政执法科室，入企开展座谈、普法宣传等工作也需在“德企行”备案。同时建立整改台账，明确责任科室，把各项整改措施抓实抓到位。

宁津县交通运输局

2025年1月2日