宁津县2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，宁津县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》相关要求，纵深推进法治政府建设，取得积极成效。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。一是严格落实常态化学法制度。全年共组织县委理论学习中心组学法4次、县政府常务会议学法8次，举办法治专题讲座4次，全县法治工作部门习近平法治思想学习培训覆盖率100%。二是抓好领导干部“关键少数”。将“开展执法队伍教育整顿全面提升执法质效”作为县委、县政府主要负责同志法治建设项目扎实推进。制作播出“一把手谈法治”电视访谈节目8期。督促76个述法主体将评议问题清单整改落实到位。

（二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。一是充分发挥法治建设议事协调机构牵头抓总作用。召开县委依法治县委员会、办公室及各协调小组会议13次，部署推进法治建设各领域工作50余项。二是切实用好法治督察工作机制。选聘第一批法治督察员30名，开展全面督察和专项督察各1轮，共反馈并整改问题18类159项，创新探索法治督察“1234工作法”，被省委依法治省办《法治工作简报》、“德州改革”公众号等宣传推广。

（三）不断健全党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责机制。县委主要负责同志对法治建设作出批示24次。印发《宁津县部门单位法治建设共性任务指导清单》，为落实法治建设职责提供工作指引。全年组织各部门单位以法治手段解决民生领域突出问题16件。

（四）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。一是全面推行“高效办成一件事”。线上完善“高效办成一件事”专区建设，线下在政务大厅设置企业、个人、退休、联合报装等“一件事”专窗，国务院部署的第一批13个“高效办成一件事”实现全覆盖。二是精准服务保障项目快速落地。搭建“高效开工一件事”标准体系，为重点项目提供7×24小时全天候、不打烊服务。探索“园区事、园区办”，立足产业园区打造“帮代办、集成办、高效办”集成快办体系。绘制“一金一木”产业专属鱼骨图，实现“一金一木”产业链“一事通办”。

（五）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。一是提升行政规范性文件制定和监督管理成效。全年共制定《宁津县城市基础设施配套费征收使用管理办法》等行政规范性文件3件，备案及时率100%，开展行政规范性文件后评估2次，依法依规废止5件、宣布失效2件。二是推进合法性审查全覆盖。对219件县政府重要政策文件和21件县政府合同提出合法性审查意见。

（六）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。经广泛征集、县政府常务会议研究通过后，最终确定《宁津县城区2024年老旧小区改造项目》等4件事项作为2024年度重大行政决策事项，均严格依法履行决策启动（公布目录）、公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，并在县政府网站公布。

（七）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是持续提升行政执法监督质效。深入开展行政执法“六个专项”整治行动，进行联合执法监督3次、专项法治督察1轮、案卷集中评查7轮，共评查案卷540余本，发现问题617条并对整改情况进行跟踪督导，打造市场监管局等8个执法机关“标准案卷”，作为日常执法参照，优秀案卷评选数量居全市前列。二是转变执法理念优化营商环境。制定行政执法人员年度学习计划，全县933名行政执法人员全部完成线上线下共80学时学习任务。倡导“柔性执法”和线上监管，梳理规范非现场执法设备1349处。用好“德企行”平台，重点执法部门单位入企检查数量同比下降53.8%，在全市2次行政执法提升会议上均作典型发言。

（八）健全社会矛盾行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。一是行政复议实质性化解行政争议主渠道作用充分彰显。全年共办理行政复议案件152件，调解终止48件，终止结案率52%，终止结案率居全市前列。二是府院联动机制日益显效。召开府院联动会议，印发年度任务清单，联动质效明显提升，办理一审行政应诉案件20件，结案16件，无败诉案件。三是“一站式”矛盾纠纷多元化解体系逐步完善。积极开展司法所基层法治建设高质量发展三年行动，高标准推动“一站式”矛调中心规范化建设，打造“一镇（街）一品”调解品牌，大力推广“人民调解+司法确认”等解纷新路径，推动“访诉调”三位一体融合联动，95%以上的矛盾纠纷在镇、村两级得到有效化解。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。一是统筹推进信息化项目集中归口管理。新建“行政执法”“双随机一公开”等特色专栏7个。“互联网+监管”平台共录入执法信息2.3万余条，及时率100%。打造“爱山东”宁津分厅特色品牌，上线240项高频事项，打造就业一件事、心电一张网等特色应用。二是全力推进“无证明城市”建设。梳理发布“免提交”用证清单2155项，规范制发25类电子证照，新增有效期内电子证照2.9万余个。

二、存在问题

一是运用法治理念履行职责能力有待加强，还存在部分部门单位决策程序意识不强、个别政府合同法律论证不够充分等问题。二是提升行政执法质效三年行动任务依然繁重，部分行政执法机关存在执法人员素质参差不齐、部门内部审核力量不足等问题。三是涉企法律服务用力不够，服务质效仍需提升。

三、下一步工作打算

（一）健全完善法治政府建设推进机制。实施领导干部法治素养提升工程，选聘习近平法治思想宣讲团开展现场宣讲，年内实现县乡全覆盖。探索法治督察规范化程序化数字化建设“宁津路径”，压紧压实法治政府建设责任。

（二）依法全面履行政府职能。深入推进简政放权，狠抓“高效办成一件事”工作落实，持续深化“县镇同权”改革，全域推进“无证明城市”建设。深入开展提升行政执法质量三年行动，加强“德企行”平台使用情况监督考评，条块结合推进涉企执法规范化建设。推进应急体系建设，完善镇村专兼职应急队伍，强化基层应急物资储备，提高突发事件依法处置能力。建设数字法治政府，用好“山东通”平台，持续推进机关内部“一次办好”改革。

（三）不断提升依法行政、依法决策水平。做好行政规范性文件业务指导，加强备案审核监督管理。编制公布全县重大行政决策事项目录，开展县政府合同专项清查。持续深化府院、府检协同联动机制，强化行政复议与行政审判协调联动，全面提升政府治理效能。

中共宁津县委员会                 宁津县人民政府

　　　　　　　　　　　　　2025年2月28日