宁津县农业农村局2021年度法治政府建设报告

宁津县农业农村局2021年度

法治政府建设报告

宁津县农业农村局2021以来，在县委、县政府坚强领导下，认真深入学习习近平法治思想，坚决贯彻执行中共中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作要求，严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，在法治政府建设工作方面取得了明显成效。现将 2021 年以来，有关法治政府建设情况年度报告汇报如下：

一、在学习贯彻习近平法治思想方面

我局根据有关文件精神要求，认真学习领会习近平法治思想的重要意义及内涵。把学习习近平法治思想作为我局全年学习的重点内容。同时召开专题学习会议，制定了以<学习贯彻习近平法治思想，全面提升依法执政能力>为主题的学习计划，全年主要对：习近平总书记在“2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议”上的重要讲话、《中华人民共和国宪法》、党的十九届六中全会精神、党内有关法律、法规、以及涉农领域的法律、法规等文件精神进行了定时、集中学习。

二、第一责任人职责履行情况

为严格贯彻落实，党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人要求，我局不断深入加强组织领导，创新依法治理工作机制，成立由党政主要负责同志为组长，各分管负责人为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。有效履行了党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。同时我局把法制学习及宣传情况纳入年终总结和年度计划，做到了与其他业务工作同等重视、同等部署、同等督促。

三、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

为充分发挥党委在推进本地区、本领域法治建设中的领导核心作用，根据我局成立的法治工作机制，由局党政主要负责人和分管负责人，定期听取有关工作汇报，并组织有关人员对涉及我局相关领域的工作，进行现场办公，及时研究解决有关重大问题，严格执行重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的工作要求。特别是在今年来为实现我县“吨半粮”创建，完成好市级重大决策部署，我局积极整改有关工作机制。研究起草了全县开展“吨半粮”生产能力建设工作的意见，在充分征求各乡镇、街道及17个县直部门的意见建议的基础上，进行了多次修改完善，于10月12日提交县委常委会研究通过，并以县委文件形式印发全县。同时在优化我县营商环境，深化“放管服”治理体系等方面，我局制定压减重复或不必要的许可、检查等事项，减少检查事项频次多，防止随意检查等行为，开展行政执法损害群众利益突出问题专项整治，通过严肃查处和教育引导等方式，加强对执法人员行政执法不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明等突出问题。

四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

为防止领导干部干预行政执法活动、插手具体案件处理等情况。我局加强了对行政执法机构的行政检查、行政处罚、行政强制等行为的规范。编印了《宁津县农业农村局行政执法管理制度汇编》，对行政执法管理制度进行修订完善。并制定了宁津县农业行政执法“三项制度”以及重大执法集体讨论制度，建立合法性审核机制等，有效推动了涉农领域行政案件办理的公正性、透明性，有效提高了我局执法人员在执法过程中作到公正文明执法。同时，2021年以来我局共办理案件9起，其中涉及：农产品质量安全案，件移交司法机关2起；畜牧处罚案件2起；参照《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2021年版）》有关规定，做出不予行政处罚决定，种子类案2起；农机类行政警告案件3起，通过以上案件的办理，有效推动了我县涉农行业发展的良好运行。

五、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

为深入依法执政能力，坚持党对一切工作的领导，认真学习有关党内法律、法规，加强有关我局重大决策部署程序及执法队伍建设，严格要求执法公正、公平。充分发挥党政领导班子在推进法治建设过程中起到模范带头作用，自觉在宪法和法律允许范围内依法办事。我局积极履行全面落实重大行政决策合法性审查机制，推行重大行政决策事项年度目录工作制度。聘请有关法律顾问，增强重大决策程序的规范性。同时加强与上级有关部门的上下联动，显著增强了我局依法执政的能力和水平。

六、存在不足

2021年以来，我局虽然在法治建设工作中取得了一定的成绩，但还存在不少问题。主要表现在：规范性文件监督管理不到位；有关法律、法规普及方面，存在普法方式不丰富，学法、用法意识较差；开展全局性、系统性法治建设工作有待进一步提高，工作成效还需巩固提质。

七、下步工作打算

2022年，我局继续围绕县委、县府工作思路，认真学习贯彻习近平法治思想，全面曾强党员及领导干部的学习意识，法治意识，不断提高依法执政能力，同时落实好规范性文件的起草、审查、审议、公布、备案等制度的落实，不断提升人民群众在法治建设领域的获得感、满意度。为打造我县乡村振兴战略布局以及“吨半粮”创建等工作，我局将严格依法打造涉农营商环境。同时继续落实法治建设第一责任人职责，加强《民法典》及涉农法律、法规的学习和宣传工作。在农业执法领域加强对执法人员的培训和管理，贯彻“谁执法，谁普法”的责任工作机制。继续加大对涉农领域的执法监管，发挥查处一批，警示一批的效应，净化我县的涉农市场环境。真正做到为“三农”保驾护航。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宁津县农业农村局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年12月27日