宁津县人民政府关于加强对外出借财政性资金管理的通知

　　各乡镇（街道）政府（办事处），县经济开发区管委会，县政府

　　有关部门：

　　为防范财政资金风险，确保预算正常执行，根据《关于进一

　　步规范地方国库资金和财政专户资金管理的通知》（财库〔2014〕

　　175 号）和《关于加强财政暂付款管理的通知》（德财库〔2017〕

　　16 号），现就有关问题通知如下：

　　一、严格控制新增财政对外借款。出借财政性资金须经县政

　　府批准。严格财政预算约束，对于无预算或超预算的支出一律不

　　予安排。确需支出的，要按照法定程序调整预算，不留后遗症，

　　坚决维护财政预算的严肃性。

　　　借款对象应限于纳入本级预算管理的一级预算单位（不含企

　　业），不得对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财

　　政资金，且应仅限于临时性资金周转或者为应对社会影响较大的

　　突发事件的临时急需垫款。借款期限不得超过一年。

　　二、严格按规定处理财政对外借款。对能够收回的暂付款，

　　要在当年年底前收回；对预算单位可通过扣缴、冻结等方式还款；

　　对非预算单位由政府采取行政或法律手段进行清收；对于确因借

　　款单位或企业资金不足暂时仍不能收回的，要制定具体回收计

　　划，重新签订借款协议，明确回收时间和相关责任，并要定期下

　　达催款通知进行追偿；对于政府公共支出的项目，要通过调整本

　　年预算或分年度列 入预算逐步予以消化；对经核实确已成为坏账

　　的报经县政府批准后予以核销，同时保留追索权，防止国有资产

　　流失。