2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”这一总基调，深入开展法制宣传教育活动，加快法治水利建设，大力弘扬社会主义法治精神，为我县水利系统营造良好的法治环境。

一、切实履行推进法治建设第一责任人职责

为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,我局制定了（党组）中心组学习制度，局党组分别于6月和10月学习了《宪法》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规。按照“水利工程补短板，水利行业强监管”这一总基调，结合水安全、水资源、水生态、水环境、水文化、水工程保护等水利重点工作，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法制宣传教育活动，为我县水利系统营造良好的法治环境。

我局年度普法在线学法考试，参考率、优秀率均为100%。为加强领导干部学法用法工作，我局于7月22日组织全体职工参加省水利厅举办的《关于进一步完善执法体制机制加强水行政执法工作》视频专题培训讲座，参加培训人员40余人。根据县司法局工作部署求，我局于6月和12月组织部分工作人员观看网上庭审，全面规范水事活动管理人员行为，促进严格规范公正文明从事河道、水资源、水工程管理。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化

完善政府依法决策机制。我局定期召开党组会议对本局重大行政决策进行讨论，杜绝决策不公及决策水平不高的情况。2020年，我局重大行政决策事项共3项，分别为《宁津县水利发展“十四五”规划》、《宁津县水利基础设施空间布局规划》和宁津县第一水厂建设项目，已全部在司法局备案。

三、强化对行政权力的制约和监督

（1）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、媒体监督。今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府总体安排部署，以深化机关作风整顿为载体，按照基层党组织标准化建设的要求，以加强机关效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，深入开展机关工作作风整顿，取得了明显的效果。2020年无行政应诉、行政复议案件。

（2）完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督，由局办公室负责行政行为投诉举报受理工作，设有举报电话和举报箱，完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。

（3）全面推进政务公开。按照政务信息主动公开和依申请公开的原则向社会公开，使群众及时、准确了解我局相关工作动态。在公开内容上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，包括：水利信息、部门文件、政策法规等。对工作事项进行及时更新，进一步畅通群众获取信息的渠道。

四、行政执法严格规范公正文明

1、端正执法理念，文明执法，我局狠抓思想建设，要求工作人员牢固树立服务大局意识，着力提升管理人员讲究工作技巧，提高工作质量，筑牢文明监管的思想基础。我局在指导综合执法部门办理行政执法案件中，从巡查、取证、询问调查、立案查处等环节均严格按照《山东省行政执法监督条例》和《水行政处罚实施办法》等相关规定严格执行，实施行政处罚建议执法局按照《山东省行政处罚自由裁量权量化标准》的规定，作出行政处罚决定，并将案件办理情况录入网上办案平台。处罚结果依程序向社会公开。

2、严格落实河湖执法工作。扎实开展我县河道岸线利用、涉河建设项目审批、河道清障、取水许可监督管理、水利工程保护以及水土保持等重点内容的执法检查，对河湖管理工作中发现的违法违规项目（行为），及时下达停止违法行为通知书或限期整改通知书。2020年我局深入推动河湖“清四乱”进行常态化规范化，省级暗访发现问题2项，市级暗访问题23项，销号率100％，列入合法问题县级第三方巡查转办问题88项，销号率75％。今年8月份利用一个月的时间，对全县取用浅层地下水的洗车、屠宰、餐饮等小微用水户开展取用水管理专项整治行动。对11家拒不配合整改的取水户移送至综合行政执法局依法处理。对52家未按规定编报水土保持方案和缴纳水土保持补偿费的项目单位我局按照职责移送综合行政执法局依法查处，维护了我县正常的水事秩序，创造了良好的水环境。

五、全面提高法治思维和依法行政能力

加强对工作人员及公众的法治教育。今年以来，我局开展法治宣传活动共4次，分别为“世界水日”“中国水周”宣传活动、“安全生产月”及“国家宪法日”法律知识宣传活动。通过悬挂横额、张贴宣传海报、发放宣传单和设立现场咨询点等途径宣传水法律法规，倡导保护和节约水资源。今年活动累计悬挂横幅约12条，派发宣传单2000余张。同时，我局加强对河长制、水资源保护、水域岸线管理保护和水行政执法监管等信息宣传，向社会宣传绿色发展、水资源保护、河长制、政策法规，以增加社会公众满意度。

六、下一步工作计划

2021年，我局将深入推进依法治水管水，持续深入开展法治政府建设，将法治政府建设落到实处。

一是加强理论学习，切实提高政治站位。深刻理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于治水工作的重要论述精神，完善水利法治工作。

二是全面履行法定职能，加强行业监管。加快推进水利基础设施建设，推动强监管常态化规范化法治化。坚持节水优先，加强水资源监管，巩固深化河湖监管成果，坚决遏制人为水土流失，强化水利工程监管。

三是强化水行政执法行业监管，严厉打击违法违规行为，加大综合执法事前、事中、事后监督工作力度。大力推进宪法法律、党内法规宣传教育。加强依法治水管水监督检查。

宁津县水利局

2021年2月5日