本报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求及各乡镇（街道、开发区），县直相关部门的政府信息工作年度报告编制而成。现公布2020年度宁津县人民政府信息公开工作年度报告。信息公开年报分为6大部分，分别是：1.总体情况。2.主动公开政府信息情况。3.收到和处理政府信息公开申请情况。4.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。5.存在的主要问题及改进情况。6.其他需要报告的事项。

报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。公众可在宁津县政府门户网站（http://www.sdningjin.gov.cn）的政府信息公开专栏中查看和下载本报告。

一、总体情况

2020年以来，宁津县认真落实国务院、省政府、市政府年度工作要点的各项要求，认真做好政府信息公开工作，遵循“公开为原则，不公开为例外”原则，着力提升政务公开质量和实效，加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，依法办理依申请公开，完善政务公开制度规范，依法保障了群众的知情权、参与权、监督权，不断提升政府信息和政务公开工作实效，增进公众对政府工作的认同和支持。

（一）主动公开情况。

1.强化信息公开监督管理

及时发布政府信息。宁津县始终坚持推进政务公开，把公开透明作为政府工作的基本制度，履行政府信息公开法定义务，对政府信息资源规范化、标准化管理。2020年度宁津县政府信息公开主体单位在宁津县政府网站主动公开政府信息累计8670条。涉及机构职能类信息、政策法规类信息、工作动态类信息、决策类信息、行政职权类信息等。公开内容通过县政府门户网站公开，链接地址为：http://www.sdningjin.gov.cn/index.html

2.聚焦优化营商环境和疫情防控加强信息公开。

做好深化“一窗受理·一次办好”改革、优化涉企政务服务等方面信息公开，统筹抓好疫情防控和复工复产复学信息公开。在政府网站、媒体等同步发布涉企政策，公开惠企政策信息。加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，做好疫情防控常态化下疫情信息和防控措施发布工作。主动公开优化营商环境相关信息74条；公开疫情防控和复工复产复学信息549条。

3.围绕法定主动公开内容做好信息公开

做好国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策公开。在县政府网站设立“规划信息”栏目，公开各部门、各领域发展规划、工作总结计划等信息，指导全县国民经济和社会事业稳步发展。主动公开公共服务、服务业等规划类相关政策277条；公开专项规划、区域规划及相关政策13条。

做好国民经济和社会发展统计信息公开。在县政府网站设立“统计信息”栏目，集中公开统计公报、统计月报、统计年鉴、分析研究等国民经济和社会发展统计信息。2020年共公开各类信息31条。

做好财政预决算信息公开。在县政府网站设立“财政预决算”专栏，集中发布县级财政预决算和县直部门、乡镇（开发区、街道）的预决算信息，定期公开全县财政收支情况、政府债务信息情况提高政府财政透明度。2020年共公开财政类信息221条。

4.围绕重大建设项目做好信息公开

集中公开重大建设项目批准信息（项目范围、批准服务信息）和实施信息（招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息），2020年共公开各类信息86条。

5.围绕重大民生信息做好信息公开

加大扶贫信息公开力度。县政府网站设有“脱贫攻坚”栏目，公开扶贫领域政策措施及解读，主动公开扶贫资金、各级专项资金的分配及使用情况、扶贫项目实施情况信息，确保扶贫工作各环节阳光操作、规范运行。全年公开信息57条。

推进教育信息公开。在县政府网站“教育”栏目，推进义务教育入学政策公开，多渠道扩大学前教育供给相关信息公开；推进校务公开，督促指导中小学校、职业学校等教育收费、学生招录、资金使用等信息公开；推进公共体育信息公开，公共服务保障政策、服务体系建设情况等信息。2020年共公开各类信息49条。

推进医疗信息公开。在政府网站建立医疗卫生栏目，集中公开医疗机构院务、改善医疗服务行动、基本公共卫生服务等各类医疗信息65条，方便群众查询医疗服务信息，改善群众就医感受。

做好社会保障信息公开。集中公开社保政策措施、社会保险收支情况、缴费基数、资金支出情况等社保信息，公开各类信息29条。设置“就业创业”栏目，推进就业创业信息公开。及时通过网站、微信平台等渠道公开就业扶持政策，职业技能培训补贴、创业补贴等各项补贴的申领条件、程序和审批情况，主动发布企事业单位招录、人力资源市场供求、职业培训等信息37条，营造浓厚的就业创业氛围。

做好公务员和事业单位招考信息公开。在县政府门户网站建立人事信息栏目，及时公布公务员和事业单位招考工作相关信息，方便考生查看简章、报名、查询成绩等。2020年共公开各类信息114条。

加强社会救助信息公开。全面公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助对象的救助认定、救助标准、申报指南、人数和资金支出情况等信息53条。

6.围绕监督检查做好信息公开

建立应急管理栏目，集中公开天气预警信息、应急预案、应对情况、应急避难所、应急常识等信息。2020年共公开各类信息83条。

推进环境保护信息公开。在政府网站建立环境保护栏目，集中公开空气质量、集中饮用水源地状况、供水厂出水安全状况、水龙头出水安全状况、环境执法监督检查、环保动态、建设项目环境影响报告等信息。2020年共公开各类信息437条。

推进公共卫生信息公开。做好全县各级医疗机构院务公开和医疗卫生监督检查信息公开，开展公共卫生服务项目绩效评价督导工作，2020年共公开信息78条。

推进安全生产监管信息公开。集中公开安全生产监管信息、安全生产事故快报及处置、监督检查信息、安全生产简报等信息。2020年共公开各类信息35条。

推进食品药品及产品质量监管信息公开。政府网站建立食品药品栏目，集中公开食品药品产品质量抽检、食品药品监督抽验公开、食品药品日常监督检查、名录备案信息等信息。2020年共公开各类信息48条。定期公开产品质量监督抽查结果公告，涉及交通、家居等多类生活用品，促进产品质量提升，全年公开产品质量信息24条。

7.围绕办事服务做好信息公开

聚焦“放管服”改革工作，结合政府机构改革和职能优化，及时公开县级部门权力清单、责任清单，实行清单动态调整公开机制，推动政府部门依法规范履行权力；根据法律法规调整和国务院、省、市削减下放权力事项等情况，继续精简县级行政权力事项，做好承接落实工作并公开调整信息，让企业和群众了解放权情况，监督放权进程。

在政府网站链接“山东政务服务网（宁津县）”，推进政务服务事项标准化梳理及上网运行工作，全县行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力等依申请政务服务事项和公共服务事项均可在网上查询和办理，政务服务事项服务指南进一步标准化规范化，通过LED电子屏、政务服务网等平台，积极推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开。

推进行政权力运行信息公开。积极对接山东省政务服务平台一体化，创建“信用双公示”栏目，链接“信用（德州）”平台。办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果，实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定，可通过以上两个平台实时查询。

全面提升社会信用体系信息公开。持续深化行政许可和行政处罚双公示工作，通过县政府网站和信用德州网站，督促各部门及时公开行政许可、行政处罚信息，确保行政许可、处罚结果公开透明，增强监管威慑力和公信力。

8.围绕民生领域公共服务做好信息公开

加强市政建设信息公开。公开城区市政规划信息、市政建设相关信息44条。

在县政府网站“社会救助”“社会福利”栏目公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助的申报指南、养老服务、残疾人福利、儿童福利、认定条件、申领范围、救助标准、办理指南、补贴标准等信息25条，按月公开各类救助、补贴发放情况105条，确保资金透明。

依法公开土地征收政策、征地公告、征地补偿安置方案、批后征地信息等土地征收相关信息342条，及时公开房屋征收决定、补偿安置方案及评估补偿结果等信息13条，确保土地征收、房屋征收阳光规范操作。

9.推进行政决策、管理、服务、执行和结果全过程公开

推进决策公开。制定发布重大行政决策事项目录、标准，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策事项，做好重大决策预公开工作。在“重大决策预公开”“调查征集”栏目，提前发布了决策依据、草案，提供意见反馈渠道，广泛征求公众意见，并及时反馈意见收集和采纳情况。持续深化开展政府开放日、网络问政、电视问政等多形式的公众参与和监督活动。

政府会议公开。在县政府网站设立“会议公开”栏目，全面公开政府部门会议和政府常务会议信息，2020年公开县政府常务会议9次，邀请利益相关方、群众代表、媒体列席县政府常务会议1次，公开会议议定事项及解读，公开部门办公会议75次，提高了重大民生事项的公众参与度。

政策文件及解读公开。在县政府网站设置“政策法规”栏目并进行合理分类，将县政府和县政府办公室名义制发的文件，能够公开的全部主动公开，2020年公开县政府和县政府办公室文件6件，依法公开规范性文件3件。加强政策解读，通过文字、图表、音视频、动画等形式进行全面解读，着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等，今年共发布政策解读34条，确保群众看得到、听得懂、能监督；积极推动部门主动公开制定出台的文件，让群众全面了解政府工作开展情况。

推进管理和服务公开。全面编写公布各级政府行政机构职能目录，更新完善权责清单。建立规章和规范性文件定期清理和公开制度。深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”等监管信息公开。持续推进国资国企信息公开。推进政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”、重点高频民生事项“掌上办”等方面的信息公开。推动各级各部门特别是基层政府在政务服务大厅、党群服务中心等场所设立政务公开专区，并提供信息公开申请、办事咨询答复等服务。

推进执行和结果公开。定期公开政府工作报告重点任务、民生实事项目的执行情况、责任分工和监督方式等，做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。各责任部门定期公开相关工作进展等14余条，听取公众意见建议，加强和改进工作。为保证工作进度，县政府办公室严格落实督查责任，定期开展项目建设进展督查并主动公开推进情况14条，切实增强了抓落实的执行力。

建议提案办理结果公开。及时公开对涉及公共利益、社会关切及需要社会广泛知晓的人大建议和政协提案办理结果，接受群众监督，2020年公开建议提案办理结果85条。

（二）基层政务公开标准化规范化情况。对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，2020年编制完成本级政务公开事项标准目录。各级各部门把推进基础政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。2020年共发布相关信息40条。

（三）依申请公开情况。做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作。注重程序规范和实体规范，提高协查的准确性、全面性。完善疑难件办理的会商机制，加强与相关部门的会商，提高答复的精准度。积极探索依申请办理的新做法，总结新经验，不断提升工作实效。今年，宁津县受理政府信息依申请公开25件，依法按期办结率100%，未向政府信息公开申请人收取任何费用，未发生因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼。

（四）政府信息管理情况。建立完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行周期管理。建立规章、规范性文件等集中发布栏目，并根据立改、废等情况动态调整更新。规范政府网站信息公开专栏设置，做好政府网站重点领域、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设和内容维护，及时调整和落实法定主动公开内容和要求，创新政务公开多元展示模式。

（五）平台建设情况。宁津政府网版面不断创新改版。加强政府网站无障碍访问能力建设。推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。明确政务新媒体功能定位，以内容建设为基础，强化发布、传播、互动、引导、办事等功能，依托“政务公开看山东”专栏和微信公众号，加大经验交流力度。微信公开信息903条，微博公开信息97条。

加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，充分运用各级各类新闻媒体资源，做好政务公开工作。充分发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。通过主动提供素材，更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。

（六）监督保障情况。一是加强组织领导。宁津县高度重视政务公开工作，进一步理顺完善领导机制、工作机制，明确工作机构，配齐配强专职工作人员。加大组织协调、指导推进、监督检查力度。建立完善的政务公开联动机制。
　　二是完善制度规范。完善主动公开和依申请公开制度，规范行政决策、执行、管理、服务和结果信息公开，及时更新政府信息公开指南，完善主动公开基本目录，并动态调整更新。探索建立政务公开负面清单，完善各公共企事业单位信息公开制度。
　　三是强化监督评价。做好政务公开培训组织，加强对各部门的政务公开培训，提升政务公开能力和水平。

二、主动公开政府信息情况　

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	3	3	7
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	276	增87	11715
其他对外管理服务事项	1030	减21	67925
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	2554	减256	3423
行政强制	69	减7	218
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	40	1
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	139	43034万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公 益组织	法律服 务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			24	1	0	0	0	0	25
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		21	0	0	0	0	0	21
	（二）部分公开（区分处理的，只计 这一情形，不计其他情形）		1	1	0	0	0	0	2
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	2	0	0	0	0	0	2
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		24	1	0	0	0	0	25
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行 政 诉 讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总 计	结果 维持	结果 纠正	其他 结果	尚未 审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我县政务公开工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题需要解决，主要表现在公开质量需进一步提高，公开覆盖面需进一步拓展，公开人员专业水平需进一步提升。

改进措施

1、制定公开流程规范。加大公开信息整合归类力度，加强政府信息资源开发利用，推动政务公开工作标准化。进一步推进政务公开向纵深发展，统一公开标准，合理优化政府信息分类与栏目建设。

2、加强日常调度和培训。加强对于各级各部门日常政务公开工作的监管和督查，对于问题早发现，早整改；加强对政务公开工作人员业务培训，切实提高对政府信息公开工作的认识水平和工作能力。

3、进一步扩大解读范围，提高解读质量。除规范性文件外，对于涉及公民切身利益、重大公共利益等的重要政策文件以及法规政策及时进行解读，对标上级网站的优秀政策解读范例，对县直部门单位进行政策解读专题培训，按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则，督促文件起草单位不断提高解读水平；不断丰富解读形式。进一步运用音视频、动漫、H5等便于公众理解和互联网传播的方式开展解读工作，增强解读的可读性、生动性。让公众看得懂并且愿意看、喜欢看。

六、其他需要报告的事项

如对本报告有任何疑问，请与宁津县人民政府办公室政务公开科联系。（地址：宁津县中心大街177号，联系电话：0534-5222244，传真：0534-5222244，电子邮箱：njxzwgk@dz.shandong.cn，邮编：253400）

宁津县人民政府办公室

2021年1月30日